|
Рекомендации третейской группы, а в случае апелляции и заключение апелляционного органа направляют в ОПУС для утверждения и приведения в исполнение. Установлено, что с момента образования третейской группы до рассмотрения вопроса в ОПУС не должно пройти более 9 месяцев в безапелляционном случае и 12 месяцев в случае апелляции. Одобренное ОПУС решение по существу спора должно быть реализовано следующим образом. Во-первых, виновная сторона обязана незамедлительно выполнить все предписания третейской группы или апелляционного органа. Если нет возможности осуществить это немедленно, то следует обратиться в ОПУС с просьбой предоставить необходимое для выполнения решений время. Во-вторых, в случае, если виновная сторона не выполнит в установленный срок предписаний ОПУС, другая сторона вскоре может потребовать предоставления соответствующих компенсаций. В свою очередь виновная сторона может сама предложить выплатить такую компенсацию. В-третьих, если виновная сторона не выполняет предписаний ОПУС и отказывается выплатить компенсацию, то другая сторона в споре может обратиться в ОПУС с просьбой разрешить применить репрессивные меры в отношении виновной стороны, которые выражаются, как правило, в значительном повышении ставок таможенного тарифа на товары, происходящие из страны, признанной виновной в этом споре. В целом стройная и логически обоснованная система разрешения споров имеет, на наш взгляд, один существенный недостаток, связанный с весьма длительной процедурой рассмотрения споров, которая даже де-юре может продолжаться от 9 до 12 месяцев. Существует и ряд других моментов, ставящих в определенной степени под сомнение результативность работы этой конструкции. Следующей функцией ВТО является информационная, так как создание предсказуемых торговых условий предполагает транспарентность (пробе |
проведенные на двусторонней основе консультации нс привели к удовлетворительному результату. Еще одним принципиальным предварительным условием является совместное обращение спорщиков к Генеральному директору ВТО или специально на то уполномоченному официальному лицу организации с просьбой выступить в качестве посредника в разрешении спорного вопроса. Если в течение 60 дней предложенные пути решения спора не дали результатов, то возникает формальное право подать соответствующую заявку в ОПУС с просьбой осуществить предусмотренные механизмом урегулирования процедуры. Основополагающим элементом таких процедур является третейская арбитражная группа (жюри), состоящая, как правило, из трех или, по настоянию спорщиков, из пяти человек. Кандидаты в состав группы предлагаются Секретариатом ВТО из наиболее компетентных и признанных должностных лиц стран-членов, сотрудников Секретариата, ученых-иравоведов. Они не должны вызывать возражений со стороны участвующих в конфликте сторон. В обязанности третейской группы входит подготовка рекомендаций для представления в ОПУС на основе тщательного изучения всех обстоятельств рассматриваемого дела. Эта работа должна быть проделана в период от шести до девяти месяцев. В случае несогласия с рекомендациями третейской группы каждая из сторон в споре имеет право подать апелляцию, рассмотрением которой будет заниматься постоянно действующий апелляционный орган, состоящий из 7 наиболее компетентных специалистов из различных странчленов ВТО. Для рассмотрения жалобы необходимо присутствие не менее трех членов этого органа, который детально рассматривает заключение грегейской группы. На рассмотрение апелляции отводится от 2 до 3 месяцев. Рекомендации третейской группы, а в случае апелляции и заключение апелляционного органа направляют в ОПУС для утверждения и приведения в исполнение. Установлено, что с момента образования третейской группы 80 до рассмотрения вопроса в ОПУС не должно пройти более 9 месяцев в безапелляционном случае и 12 месяцев в случае апелляции. Одобренное ОПУС решение по существу спора должно быть реализовано следующим образом. Во-первых, виновная сторона обязана незамедлительно выполнить все предписания третейской группы или апелляционного органа. Если нет возможности осуществить это немедленно, то следует обратиться в ОПУС с просьбой предоставить необходимое для выполнения решений время. Во-вторых, в случае, если виновная сторона не выполнит в установленный срок предписаний ОПУС, другая сторона вскоре может потребовать предоставления соответствующих компенсаций. В свою очередь виновная сторона может сама предложить выплатить такую компенсацию. В-третьих, если виновная сторона не выполняет предписаний ОПУС и отказывается выплатить компенсацию, то другая сторона в споре может обратиться в ОПУС с просьбой разрешить применить репрессивные меры в отношении виновной стороны, которые выражаются, как правило, в значительном повышении ставок таможенного тарифа на товары, происходящие из страны, признанной виновной в этом споре. В целом стройная и логически обоснованная система разрешения споров имеет, на наш взгляд, один существенный недостаток, связанный с весьма длительной процедурой рассмотрения споров, которая даже де-юре может продолжаться от 9 до 12 месяцев. Существует и ряд других моментов, ставящих в определенной степени под сомнение результативность работы этой конструкции. Следующей функцией ВТО является информационная, так как создание предсказуемых торговых условий предполагает транспарентность (прозрачность и доступность) национальных законов, нормативных актов и внешнеторговой практики стран-членов ВТО. Многие из соглашений ВТО содержат положения, предусматривающие транспарентность национальной 81 |