|
зрачность и доступность) национальных законов, нормативных актов и внешнеторговой практики стран-членов ВТО. Многие из соглашений ВТО содержат положения, предусматривающие транспарентность национальной законодательной и нормативной базы, то есть обязательность раскрытия соответствующей информации как на национальном уровне, например, в официальных изданиях или через специальные пункты распространения информации, так и на международном уровне путем представления соответствующих нотификаций в ВТО. Регулярное отслеживание тех мер, которые принимаются на национальном уровне в области торговли, с использованием механизма обзора торговой политики является еще одним средством получения информации как на национальном, так и на международном уровнях. Целью составления обзоров торговой политики является регулярное наблюдение за торговой политикой и практикой отдельных стран для обеспечения информированности и понимания их со стороны друтих государств, а также проверки их соответствия нормативам, предусмотренным соглашениями Уругвайского раунда. Обзор осуществляется регулярно согласно установленным срокам. Так, в отношении четырех крупнейших участников мировой торговли, которыми являются Европейский союз, США, Япония и Канада, изучение проводится один раз в два года. Исходя из размера их доли в мировой торговле, друтие 16 государств подвергаются этой процедуре один раз в четыре года. Для остальных стран предусмотрен шестилетний период, причем он может быть увеличен для наименее развитых стран мира. Рассмотрение торговой политики и практики стран-членов проходит в Органе по обзору торговой политики на основе анализа двух документов информации правительства этой страны и детального отчета, подготовленного Секретариатом ВТО. Кроме рассмотренного механизма контроля рядом заключенных соглашений предусматривается необходимость информировать Секретариат 57 |
до рассмотрения вопроса в ОПУС не должно пройти более 9 месяцев в безапелляционном случае и 12 месяцев в случае апелляции. Одобренное ОПУС решение по существу спора должно быть реализовано следующим образом. Во-первых, виновная сторона обязана незамедлительно выполнить все предписания третейской группы или апелляционного органа. Если нет возможности осуществить это немедленно, то следует обратиться в ОПУС с просьбой предоставить необходимое для выполнения решений время. Во-вторых, в случае, если виновная сторона не выполнит в установленный срок предписаний ОПУС, другая сторона вскоре может потребовать предоставления соответствующих компенсаций. В свою очередь виновная сторона может сама предложить выплатить такую компенсацию. В-третьих, если виновная сторона не выполняет предписаний ОПУС и отказывается выплатить компенсацию, то другая сторона в споре может обратиться в ОПУС с просьбой разрешить применить репрессивные меры в отношении виновной стороны, которые выражаются, как правило, в значительном повышении ставок таможенного тарифа на товары, происходящие из страны, признанной виновной в этом споре. В целом стройная и логически обоснованная система разрешения споров имеет, на наш взгляд, один существенный недостаток, связанный с весьма длительной процедурой рассмотрения споров, которая даже де-юре может продолжаться от 9 до 12 месяцев. Существует и ряд других моментов, ставящих в определенной степени под сомнение результативность работы этой конструкции. Следующей функцией ВТО является информационная, так как создание предсказуемых торговых условий предполагает транспарентность (прозрачность и доступность) национальных законов, нормативных актов и внешнеторговой практики стран-членов ВТО. Многие из соглашений ВТО содержат положения, предусматривающие транспарентность национальной 81 законодательной и нормативной базы, то есть обязательность раскрытия соответствующей информации как на национальном уровне, например, в официальных изданиях или через специальные пункты распространения информации, так и па международном уровне путем представления соответствующих нотификаций в ВТО. Регулярное отслеживание тех мер, которые принимаются на национальном уровне в области торговли, с использованием механизма обзора торговой политики является еще одним средством получения информации как на национальном, так и на международном уровнях. Целью составления обзоров торговой политики является регулярное наблюдение за торговой политикой и практикой отдельных стран для обеспечения информированности и понимания их со стороны других государств, а также проверки их соответствия нормативам, предусмотренным соглашениями Уругвайского раунда. Обзор осуществляется регулярно согласно установленным срокам. Так, в отношении четырех крупнейших участников мировой торговли, которыми являются Европейский союз, США, Япония и Канада, изучение проводится один раз в два года. Исходя из размера их доли в мировой торговле, другие 16 государств подвергаются этой процедуре одни раз в четыре года. Для остальных стран предусмотрен шестилетний период, причем он может быть увеличен для наименее развитых стран мира. Рассмотрение торговой политики и практики стран-членов проходит в Органе по обзору торговой политики на основе анализа двух документов информации правительства этой страны и детального отчета, подготовленного Секретариатом ВТО. Кроме рассмотренного механизма контроля рядом заключенных соглашений предусматривается необходимость информировать Секретариат ВТО о введении новых или изменении действовавших ранее правил регулирования внешнеторговой сферы. Важной функцией системы многостороннего регулирования ВТО 82 |