на глобальном уровне1. Анархия несовместима со стабильными рыночными отношениями, не говоря уже о долгосрочных инвестициях. Весь смысл существования институтов глобального управления заключается в снижении степени анархии в интересах стабильности и предсказуемости, необходимых для функционирования глобальной экономики. Стабильность и предсказуемость требуют согласия сильных и слабых с применением мер принуждения в том или ином объеме. Институционализация это компромисс, при котором сильные соглашаются с применением мер принуждения для того, чтобы добиться твердого согласия на сотрудничество от более слабых субъектов международных отношений и друг от друга. Рассмотрим более детально институциональную эффективность конкретных направлений деятельности ВТО. Международные правила и стандарты. Законы о стандартизации и регулирование внешнеторговых операций в мировых масштабах, как правило, сокращают расходы на информацию и на совершение сделок, в ходе которых необходимо преодолевать национальные границы, и способствуют повышению эффективности торговли. Международные стандарты обладают также потенциалом, позволяющим в большей степени предоставлять выгоды всем саранам, чем в том случае, когда стандарты согласуются только между двумя государствами. Однако в зависимости от того, какие именно стандарты выбраны, некоторые международные стандарты могут оказаться для бедных стран слишком дорогими и могут привести к нежелательным последствиям в отношениях между странами. Международные правила и принципы, за которые выступает ВТО, способствуют развитшо международных торговых отношений. Однако некоторые стандарты, влияющие на распределение доходов, могут систематически оказывать на страны дискриминирующее влияние. Например, Соглашение по воСажин Д. Торговые отношения США и Китая // Мировая экономика и международные отношения, 2001. № 7. 66 |
ВТО (как и другие институты регулирования мировой экономикой) существует потому, что представители интернационалистических течений в руководстве США и других развитых стран поняли, что глобальному рынку требуется комплексная система институциональной поддержки. Как подчеркивается в «реалистической» теории международных отношений, для современного нам поствестфальского мира характерны сильные элементы анархии на глобальном уровне [см. 90]. Анархия несовместима со стабильными рыночными отношениями, не говоря уже о долгосрочных инвестициях. Весь смысл существования институтов глобального управления заключается в снижении степени анархии в интересах стабильности и предсказуемости, необходимых для функционирования глобальной экономики. Стабильность и предсказуемость требуют согласия сильных и слабых с применением мер принуждения в том или ином объеме. Институционализация это компромисс, при котором сильные соглашаются с применением мер принуждения для того, чтобы добиться твердого согласия на сотрудничество от более слабых субъектов международных отношений и друг от друга. Рассмотрим более детально институциональную эффективность конкретных направлений деятельности ВТО. Международные правша и стандарты. Законы о стандартизации и регулирование внешнеторговых операций в мировых масштабах, как правило, сокращают расходы на информацию и на совершение сделок, в ходе которых необходимо преодолевать национальные границы, и способствуют повышению эффективности торговли. Международные стандарты обладают также потенциалом, позволяющим в большей степени предоставлять выгоды всем странам, чем в том случае, когда стандарты согласуются только между двумя государствами. Однако в зависимости от того, какие именно стандарты выбраны, некоторые международные стандарты могут оказаться для бедных стран слишком дорогими и могут привести к нежелательным 91 последствиям в отношениях между странами. Международные правила и принципы, за которые выступает ВТО, способствуют развитию международных торговых отношений. Однако некоторые стандарты, влияющие на распределение доходов, могут систематически оказывать на страны дискриминирующее влияние. Например, Соглашение по вопросам применения в торговле прав на интеллектуальную собственность (Соглашение по ТРИПС) может приводить к значительным затратам для бедных стран, сильная патентная защита требуется им в меньшей степени, чем богатым государствам. Многие развитые страны и сами только недавно приняли законы, защищающие интеллектуальную собственность, и природа этих законов динамично менялась, отражая меняющиеся национальные экономические и политические факторы. Кроме того, у развивающихся стран не хватает дополнительных институтов для эффективного внедрения положений Соглашения по ТРИПС, а для их создания необходимы и время, и ресурсы. Еще одним примером является применение международных правил бухгалтерского учета компаниями, действующими во многих развивающихся странах. Эго позволяет им получить больший доступ к кредитам на международных рынках. Компании, стремящимися получить кредит на международных рынках, сами будут заинтересованы во внедрении у себя этих стандартов. Вместе с тем подобные стандарты в меньшей степени привлекательны для небольших фирм, поэтому принуждение мелких фирм в развивающихся странах взять на вооружение подобные правила повышает их издержки и может загнать в неофициальный сектор экономики. Таким образом, для того чтобы международные стандарты действительно были благоприятны для всех стран и облегчали торговлю, они должны отражать реалии, существующие в странах. Они должны учитывать как расходы на переход к этим стандартам, так и выгоды ог них. В этой связи нужно найти ответы на важные вопросы. Чьи стандарты 92 |