|
ходе переговоров Уругвайского раунда развивающиеся страны и страны с переходной экономикой занимали гораздо более активную позицию и играли более влиятельную роль, чем в предыдущих раундах торговых переговоров в рамках ГАТТ. » Эта тенденция поколебала утверждения о том, что система мировой торговли существует только для развитых стран. Более того, благодаря ей изменился подход ко многим вопросам: если раньше упор делался на изъятие развивающихся стран из-под действия некоторых положений и соглашений ГАТТ, то к концу Уругвайского раунда эти страны продемонстрировали готовность взять на себя практически все обязательства, которые возлагались на развитые страны. В то же время им было предоставлено право на переходные периоды для адаптации к менее знакомым для них и намного более сложным требованиям ВТО. Благоприятные последствия либерализации внешней торговли были бы для развивающихся стран еще значительнее, если бы развитые страны также сократили тарифные и нетарифные импортные барьеры, особенно в сельском хозяйстве и текстильной промышленности. Соглашения по этим отраслям, принятые в рамках Уругвайского раунда, должны были, в конечном счете, принести известные выгоды развивающимся странам. Замена тарифами квот на сельскохозяйственные товары в развитых странах в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству лишь минимально снизила степень зашиты сельского хозяйства (хотя в ряде случаев она возросла). Запутанность Соглашения привела к тому, что поддержка, оказываемая сельскому хозяйству в развитых странах, выросла с 31% совокупных поступлений фермеров в 1997 г. до 40% в 1999 г.; и при этом соглашения Уругвайского раунда не были нарушены. В то же время развитым странам предстоит до 2005 г. провести либерализацию внешней торговли в соответствии с Соглашением о текстильной промышленности и производстве готовой одежды1. 1 Тяпышсв О.Г. ВТО: ориентиры на ближайшую перспективу // Внешнеэкономический бюллетень. 1998. 72 |
в конце переговоров Токийского раунда в 1979 году и более известная как «разрешительная оговорка», обеспечивает постоянную правовую основу различных уступок со стороны развитых стран в пользу развивающихся при предоставлении им доступа на рынки в рамках Общей системы преференций (ОСП). В течение семи лег, пока продолжался Уругвайский раунд, более 60 развивающихся стран осуществили программы либерализации торговли. Некоторые из них реализовали эти программы в рамках переговоров о присоединении к ГАТТ, другие действовали в одностороннем порядке. В целом в ходе переговоров Уругвайского раунда развивающиеся страны и страны с переходной экономикой занимали гораздо более активную позицию и играли более влиятельную роль, чем в предыдущих раундах торговых переговоров в рамках ГАТТ. Эта тенденция поколебала утверждения о том, что система мировой торговли существует только для развитых стран. Более того, благодаря ей изменился подход ко многим вопросам: если раньше упор делался на изъятие развивающихся стран из-под действия некоторых положений и соглашений ГАТТ, то к концу Уругвайского раунда эти страны продемонстрировали готовность взять на себя практически все обязательства, которые возлагались на развитые страны. В то же время им было предоставлено право на переходные периоды для адаптации к менее знакомым для них и намного более сложным требованиям ВТО. Благоприятные последствия либерализации внешней торговли были бы для развивающихся стран еще значительнее, если бы развитые страны также сократили тарифные и нетарифные импортные барьеры, особенно в сельском хозяйстве и текстильной промышленности. Соглашения по этим отраслям, принятые в рамках Уругвайского раунда, должны были, в конечном счете, принести известные выгоды развивающимся странам. Замена тарифами квот па сельскохозяйственные товары в развитых странах в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству лишь минимально 97 снизила степень защиты сельского хозяйства (хотя в ряде случаев она возросла). Запутанность Соглашения привела к тому, что поддержка, оказываемая сельскому хозяйству в развитых странах, выросла с 31% совокупных поступлений фермеров в 1997 г. до 40% в 1999 г.; и при этом соглашения Уругвайского раунда не были нарушены. В то же время развитым странам предстоит до 2005 г. провести либерализацию внешней торговли в соответствии с Соглашением о текстильной промышленности и производстве готовой одежды [101, с.23]. Дальнейшее упрощение доступа экспортных товаров на рынки развитых стран способно существенно повысить уровень благосостояния в развивающихся странах. По оценкам Всемирного банка, развивающиеся страны благодаря отмене собственных протекционистских мер получали бы порядка 65 млрд. долл, в год. Если бы в дополнение к этому развитые страны также отменили протекционистские меры, включая установление квот, развивающиеся страны получали бы еще 43 млрд. долл, в год: 12 млрд. долл. в год за счет снятия препятствий экспорту сельскохозяйственной продукции и 31 млрд. долл, в год за счет упразднения тарифов на товары обрабатывающей промышленности [101, с.25]. Экономический эффект либерализации внешней торговли товарами нередко ограничивается за счет отсутствия конкуренции в сфере услуг. Это особенно верно в отношении услуг, которые являются базовыми ресурсами или компонентами экономической инфраструктуры, в том числе финансовых услуг, телекоммуникаций, транспорта и обслуживания бизнеса. Возрастание доли услуг в производстве и сфере занятости как в развитых, так и развивающихся странах подчеркивает значение их либерализации. Многие из самых быстроразвивающихся секторов экономики относятся к сфере услуг сфера телекоммуникаций, здравоохранение и финансы. Прямые иностранные инвестиции в сферу 98 |