|
ном выражении доля протекционистских мер, пересчитанная в уровень тарифного обложения, составляет от 50 до 100%. В целом барьеры, существующие на транспорте, в финансовой сфере и в сфере телекоммуникаций, выше, чем в сфере обслуживания производства продукции и ее распределения. Либерализация сферы услуг способна существенно увеличить выгоды, связанные с либерализацией торговли товарами. Если, например, внешняя торговля подверглась либерализации, тогда как сфера распределения продукции внутри страны осталась монополизированной, то на практике средства, прежде собираемые правительствами в форме тарифных доходов, передаются частному сектору, контролирующему импорт. Либерализация сферы услуг должна быть направлена на достижение единообразной системы государственного вмешательства и развитие конкуренции на рынках. Она должна затронуть в первую очередь главные сектора транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги, а также группы взаимосвязанных отраслей, жизненно важных для экономического развития страны и ее участия в мировом хозяйстве, такие как транспортные услуги и почтовая служба. Главной целью таких мероприятий должно быть предоставление потенциальным участникам рынка свободного доступа к рынкам услуг, а также исключение дискриминации иностранных участников рынка по сравнению с резидентами. Недавно развитые страны, включая страны-члены Европейского союза, Канаду и США, объявили о новых инициативах, направленных на либерализацию доступа на свои рынки для наименее развитых стран. Хотя это и означает прогресс в обеспечении свободного доступа развивающихся стран на рынки развитых, последним следовало бы распространить свободный доступ на все товары, если говорить о стремлении к получению развивающимися странами материальных выгод от либерализации. Так, по расчетам Всемирного банка, новая программа США в отношении Африки при ее реализации способна увеличить экспорт африканских стран всего на 0,1%. Это увеличение 74 |
услуг составляют более половины их ежегодного совокупного объема. Генеральное соглашение ВТО об услугах во внешней торговле (ГАТС) не привело к сколько-нибудь значительной либерализации международной торговли услугами. Нынешний уровень протекционизма в сфере услуг столь же, если не более, высок, как тот, который существовал на товарном рынке 10 или 15 лет назад. Доступная информация относительно протекционизма в данной области позволяет предположить, что во многих случаях в стоимостном выражении доля протекционистских мер, пересчитанная в уровень тарифного обложения, составляет от 50 до 100%. В целом барьеры, существующие на транспорте, в финансовой сфере и в сфере телекоммуникаций, выше, чем в сфере обслуживания производства продукции и ее распределения. Либерализация сферы услуг способна существенно увеличить выгоды, связанные с либерализацией торговли товарами. Нели, например, внешняя торговля подверглась либерализации, тогда как сфера распределения продукции внутри страны осталась монополизированной, то на практике средства, прежде собираемые правительствами в форме тарифных доходов, передаются частному сектору, контролирующему импорт. Либерализация сферы услуг должна быть направлена на достижение единообразной системы государственного вмешательства и развитие конкуренции на рынках. Она должна затронуть в первую очередь главные сектора транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги, а также группы взаимосвязанных отраслей, жизненно важных для экономического развития страны и се участия в мировом хозяйстве, такие как транспортные услуги и почтовая служба. Главной целью таких мероприятий должно быть предоставление потенциальным участникам рынка свободного доступа к рынкам услуг, а также исключение дискриминации иностранных участников рынка но сравнению с резидентами. Недавно развитые страны, включая страны-члены Европейского 99 союза, Канаду и США, объявили о новых инициативах, направленных на либерализацию доступа на свои рынки для наименее развитых стран. Хотя это и означает прогресс в обеспечении свободного доступа развивающихся стран на рынки развитых, последним следовало бы распространить свободный доступ на все товары, если говорить о стремлении к получению развивающимися странами материальных выгод от либерализации. Так, по расчетам Всемирного банка, новая программа США в отношении Африки при ее реализации способна увеличить экспорт африканских стран всего на 0,1%. Это увеличение составило бы 0,2%, если бы США распространили беспошлинную торговлю на все товары, поставляемые из региона. Объем экспорта африканских стран возрос бы на 5% (на 2 млрд, долл.) при условии, что все другие ведущие развитые страны сняли бы пошлины на ввоз товаров из данного региона [128, с.З]. Даже с окончательной отменой развитыми странами импортных квот на продукцию развивающихся стран последние будут вынуждены оплачивать значительные тарифы на экспорт их текстиля и одежды из-за сохранения некоторых тарифных пиков (тарифы от 15% и выше), замаскированных невысокими средними тарифами на ввоз продукции из стран с режимом наибольшего благоприятствования. По оценкам Всемирного банка, предоставление развивающимся странам свободного доступа на рынки США повысило бы общий объем их экспорта примерно на 5%. Существование тарифных пиков также отмечено в Канаде и в Японии; они распространяются соответственно на 10% и 3% экспорта развивающихся стран в эти государства [128, с. 3]. Кроме дальнейшего снижения тарифных и нетарифных барьеров, правительствам развитых и развивающихся стран предстоит создать более эффективные институты для борьбы с силами, способными подорвать конкуренцию. Так, участились случаи применения антидемпинговых мер, в результате которых продвижение в либерализации внешней торговли в развивающихся странах часто сводится на нет. Другими примерами юо |