|
Таким образом, происходящая эволюция ВТО как института регулирования международных торговых отношений во многом отвечает экономическим императивам сегодняшнего дня. Однако многое в этой системе нуждается в совершенствовании, в том числе механизм регулирования международной торговли сельскохозяйственными товарами, определение круга полномочий ВТО (в частности, включение в ее компетенцию «новых сфер» торговли, например, электронной; выработка согласованной позиции по вопросу 0 перспективах регулирования трудовых стандартов и др.), а также уравнивание различных групп стран (прежде всего развивающихся и стран с переходной экономикой) в возможностях реально влиять на деятельность этой организации. Медленно идет согласование позиций между странами и переговоры в таких секторах сферы услуг, как финансовые; телекоммуникационные; перемещение через границу физических лиц, предоставляющих услуги; морское судоходство. Принципиально важным моментом представляется разработка международных правил при инвестиционной деятельности, которые можно было бы распространить на заграничные капиталовложения, включая принципы режима наибольшего благоприятствования и национального режима, а также требования, связанные с охраной окружающей среды. Сегодня отсутствуют четкие многосторонние рамки для потенциально несовместимых и даже дискриминационных в отношении иностранных инвестиций режимов их регулирования в различных странах. Вопрос заключается в том, как обеспечить действительно многосторонний подход к этой проблеме, который бы принимал во внимание не только роль инвестиций в международной торговой системе, но также общую заинтересованность развитых и развивающихся стран в благоприятном инвестиционном климате. В настоящий период, по данным ВТО, в мире существует свыше 900 двусторонних инвестиционных соглашений1, и, конечно, лучше иметь одно для всех стран с одинаковыми правилами и дисциплиной. 1 Доклад ВТО о развитии мировой торговли // БИКИ. 1998. „\'ч 7. С. 5. 76 |
является применение избыточных стандартов па продукцию; неполная либерализация торговли услугами, такими как финансовые услуги и услуги связи; использование в международной торговле ограничении, связанных с нравами на интеллектуальную собственность; существование частных международных картелей. Таким образом, происходящая эволюция ВТО как института регулирования международных торговых отношений во многом отвечает экономическим императивам сегодняшнего дня. Однако многое в этой системе нуждается в совершенствовании, в том числе механизм регулирования международной торговли сельскохозяйственными товарами, определение круга полномочий ВТО (в частности, включение в ее компетенцию «новых сфер» торговли, например, электронной; выработка согласованной позиции по вопросу о перспективах регулирования трудовых стандартов и др.), а также уравнивание различных групп стран (прежде всего развивающихся и стран с переходной экономикой) в возможностях реально влиять на деятельность этой организации. Медленно идет согласование позиций между странами и переговоры в таких секторах сферы услуг, как финансовые; телекоммуникационные; перемещение через границу физических лиц, предоставляющих услуги; морское судоходство. Принципиально важным моментом представляется разработка международных правил при инвестиционной деятельности, которые можно было бы распространить на заграничные капиталовложения, включая принципы режима наибольшего благоприятствования и национального режима, а также требования, связанные с охраной окружающей среды. Сегодня отсутствуют четкие многосторонние рамки для потенциально несовместимых и даже дискриминационных в отношении иностранных инвестиций режимов их регулирования в различных странах. Вопрос заключается в том, как обеспечить действительно многосторонний подход к этой проблеме, который бы принимал во внимание не только роль инвестиций в международной торговой системе, но также общую 101 заинтересованность развитых и развивающихся стран в благоприятном инвестиционном климате. В настоящий период, по данным ВТО, в мире существует свыше 900 двусторонних инвестиционных соглашений [30, с.5], и, конечно, лучше иметь одно для всех стран с одинаковыми правилами и дисциплиной. Среди прочих вопросов, заслуживающих обсуждения в рамках ВТО, можно отметить коррупцию в международной торговле, связанную, в частности, с государственными закупками, регионализм, то есть распространение соглашений о преференциальной торговле между группами стран, и влияние мировых цен на сырьё на доходы от торговли. В ближайшем будущем ВТО предстоит решить четыре крупных проблемы: 1. Необходимо обеспечить понимание со стороны правительств разных стран, что именно свободная торговля, регулируемая многосторонними правилами, ключ к экономическому развитию как отдельных стран, так и мирового хозяйства в целом. 2. Процесс либерализации рынков должен в равной степени затрагивать развитые и развивающиеся страны, и в том числе должен обеспечиваться свободный доступ на внешние рынки товаров и услуг из наименее развитых стран (беспошлинный режим, устранение имеющихся квот), должны улучшаться режимы для инвестиций в этих странах, осуществляться содействие региональному сотрудничеству и постепенному выравниванию уровней развития и регулирования конкуренции. 3. Следует решить задачу универсальности ВТО как международной организации: принять Россию и другие страны, остающиеся пока за ее бортом, изживать полярность в подходах различных групп стран к регулированию международных торговых отношений. 4. Должно быть обеспечено проведение политики «открытого регионализма» и постепенной конвергенции регионализма и многосторонности в регулировании мировой торговли. 102 заложены и в положениях ВТО, относящихся к демпинг}' и субсидиям. По существу, вся правовая база ВТО это сложный комплекс правил и норм, направленных на создание равных условий в международной торговле для всех стран-членов. Можно утверждать, что в комплексном виде нормы ГАТТ-1994, ГАТС, Соглашений по ТРИМС, ТРИПС и остальных соглашений и договоренностей ВТО создают устойчивые основы для международной торговли и в этом своем качестве выполняют функцию многостороннего торгового договора для саран-участниц, заменяя собой систему из нескольких тысяч двусторонних договоренностей и соглашений. Эта функция ВТО дает немалые преимущества присоединившимся странам, открывая перед ними возможности использования многостороннего торгово-политического регулирования в целях развития внешней торговли. Таким образом, происходящая эволюция многосторонней торговой системы ВТО во многом отвечает экономическим императивам сегодняшнего дня. Однако многое в этой системе нуждается в совершенствовании, в том числе механизм регулирования международной торговли сельскохозяйственными товарами, определение круга полномочий ВТО (проблемы включения в ее компетенцию «новых сфер» торговли, например, электронной; выработки согласованной позиции по вопросу о перспективах регулирования трудовых аспектов международной торговли и др.), а также уравнивание с развитыми странами развивающихся и стран с переходной экономикой в фактических возможностях реально влиять на деятельность этой организации. Кроме того, медленно идут переговоры в таких секторах сферы услуг, как финансовые; телекоммуникационные; перемещение через границу физических лиц, предоставляющих услуги; морское судоходство. Принципиально важным моментом выступает разработка международных правил при инвестиционной деятельности, которые были бы распространены на заграничные капиталовложения, в частности, применения в данной области 156 |