|
сокращении сельскохозяйственных субсидий ЕС)? Вряд ли, но препятствий на пути к успеху, связанных с ВТО, меньше, чем связанных с проблемами общего характера, мешающими развивающимся странам предпринимать согласованные политические действия. Любой шаг к оспариванию предложений более сильных в экономическом и политическом отношении партнеров был бы неизбежно связан со сложностью проведения коллективных действий, обусловленных разнообразием конкретных интересов государств, объединяемых под общим названием развивающиеся страны. Важно подчеркнуть, что основные препятствия на пути к эффективным политическим действиям развивающихся стран существовали бы и независимо от наличия ВТО. Влияние ВТО как института вполне может быть позитивным. В рамках этого форума в принципе можно предпринимать коллективные действия. Более того, формально демократическая струкгура ВТО должна служить развивающимся странам стимулом к выявлению общих интересов и преодолению множества препятствий, мешающих коллективным действиям. Чем чаще на практике страны будут при урегулировании торговых споров полагаться на ВТО и чем более тщательной и комплексной будет проведена ее институционализация, тем больше будет стимулов к ее использованию в качестве механизма коллективных действий по исправлению сложившегося положения. Было бы ошибкой считать, что взаимосвязь между институтами национального и глобального управления международными экономическими отношениями приводит к бесплодной борьбе в стремлении поделить тот шли иной объем контрольных полномочий. Разумнее, на наш взгляд, взглянуть на такой аспект, как взаимодополняемость этих институтов. Без создания (или сохранения) работоспособной институциональной базы на национальном уровне тот международный режим торговли, который создается в настоящее время, может оказаться нежизнеспособным. Это означает, что эффективность функционирования ВТО зависит от стимулирования роста организационного 80 |
со ссылкой на невозможность достижения консенсуса, то США и другие развитые страны оказались бы в политически сложном положении. Существует ли вероятность того, что развивающимся странам удастся добиться компромисса по какому-либо существенному вопросу (например, о сокращении сельскохозяйственных субсидий ЕС)? Вряд ли, но препятствий на пути к успеху, связанных с ВТО, меньше, чем связанных с проблемами общего характера, мешающими развивающимся странам предпринимать согласованные политические действия. Любой шаг к оспариванию предложений более сильных в экономическом и политическом отношении партнеров был бы неизбежно связан со сложностью проведения коллективных действий, обусловленных разнообразием конкретных интересов государств, объединяемых под общим названием развивающиеся страны. Важно подчеркнуть, что основные препятствия на пути к эффективным политическим действиям развивающихся стран существовали бы и независимо от наличия ВТО. Влияние ВТО как института вполне может быть позитивным. В рамках этого форума в принципе можно предпринимать коллективные действия. Более того, формально демократическая структура ВТО должна служить развивающимся странам стимулом к выявлению общих интересов и преодолению множества препятствий, мешающих коллективным действиям. Чем чаще на практике страны будут при урегулировании торговых споров полагаться на ВТО и чем более тщательной и комплексной будет проведена ее институционализация, тем больше будет стимулов к ее использованию в качестве механизма коллективных действий по исправлению сложившегося положения. Было бы ошибкой считать, что взаимосвязь между институтами национального и глобального управления международными экономическими отношениями приводит к бесплодной борьбе в интересы нс какой-либо одной, а всех стран-участниц ВТО. 105 стремлении поделить тот или иной объем контрольных полномочий. Разумнее, на наш взгляд, взглянуть на такой аспект, как взаимодополняемость этих институтов. Без создания (или сохранения) работоспособной институциональной базы на национальном уровне тот международный режим торговли, который создается в настоящее время, может оказаться нежизнеспособным. Это означает, что эффективность функционирования ВТО зависит от стимулирования роста организационного потенциала на национальном уровне и его усиления. В противном случае глобальным рынкам не будет хватать основообразующего элемента местного регламентационного потенциала, который образует важную первую линию защиты от нежелательной неустойчивости. Институты глобального управления будут подрывать даже собственную институциональную структуру, если не будут вести работу по укреплению институтов на национальном уровне. Таким образом, в данной главе диссертационной работы автором была раскрыта институциональная природа Всемирной торговой организации как социального института, призванного регулировать международные торговые отношения. Кроме того, была показана необходимость анализа эффективности функционирования данного института мирового хозяйства и предложены основы оценки подобной эффективности, в том числе с использованием принципа альтернативности (то есть сравнения существующего положения с альтернативным состоянием институциональной матрицы международных экономических отношений, в которой отсутствовала бы ВТО как институт многостороннего регулирования мировой торговли). При этом автор считает, что существует немало резервов повышения эффективности деятельности ВТО при сохранении национальных интересов странучастниц Всемирной торговой организации. 106 |