|
вопросы, дадим релевантную проблеме классификацию экономических систем. Под системой понимается относительно устойчивая в пространстве или во времени целостная и внутренне единая часть окружающего мира, выделяемая из него наблюдателем по пространственным или функциональным признакам18. К числу экономических систем относятся предприятия, организации, рынки, кластеры, страны и другие виды экономических объектов. О системах в принципе можно говорить и в связи с институтами и институциональными совокупностями, процессами и т.д. В название ряда экономических образований слово «система» входит как неотъемлемая часть, например, система страхования; налоговая система; система регистрации места жительства и т.п. Важно, что под экономической системой понимается не реально существующее, а воспринимаемое наблюдателем образование. Это, в частности, означает, что предполагается заданным определенный уровень детальности восприятия, на котором наблюдатель, скажем, может зафиксировать принадлежащее компании здание, но «не замечает» молекулярный состав краски на его стенах. Таким образом, каждый раз предполагается наличие некоторого контекста, на уровне которого рассматривается в качестве системы данная часть реальности. Известно несколько классификаций экономических систем, например, по местоположению, масштабам (макрои микроэкономические системы), внутреннему устройству, распределению собственности, методам регулирования и т.д19. Каждая из них имеет свою ценность для развития экономической теории и последующего формирования на этой основе целенаправленной и адекватной экономической политики, однако для целей формирования методологии стратегического планирования кластера необходима самостоятельная классификация экономических систем, 18 Клейнер, 2004 19 см., напр., Системный анализ..., 2004, с. 204 65 |
Опубликовано в журнале "Отраслевые рынки" № 5-6 (18), (сентябрь-декабрь) 2008 остро необходима теоретическая, методологическая и методическая проработка вопросов координации организаций науки, производства, консалтинга и других экономических сфер на базе кластерного подхода. Особое значение в развитии кластерного подхода в России имеет разработка методов стратегического группового планирования, естественным объектом и субъектом которого является кластер. Расширение опыта стратегической практики как по вертикали уровней управления, так по территориальной горизонтали в России и за рубежом, развитие институционально-эволюционной экономической теории, современной теории фирмы (предприятия), системной экономической парадигмы в целом привели к необходимости пересмотра основных положений, по сути – к реструктуризации самого стратегического процесса. Таким образом, пересмотр выбора объекта стратегического планирования вкупе с пересмотром методологии и методики разработки и реализации стратегии определяют необходимость создания новых схем и процедур стратегического процесса применительно к кластерам. Этим вопросам по отношению к инновационно-производственным кластерам и посвящена настоящая работа. Работа выполнялась при финансовой поддержке РФФИ (проекты 06-06-08013-офи, 08-0600223-а) и РГНФ (проекты 08-02-00229а, 06-02-00082а). 1. Кластеры как экономические системы Предлагаемая в данной работе методология стратегического планирования кластеров базируется на углубленном понимании особенностей кластеров как экономических систем. Необходимо выяснить, какое место занимают кластеры в ряду экономических систем, в чем их отличия от других системных образований в экономике, на чем могут быть основаны взаимодействия организаций – участников кластеров. Чтобы ответить на эти вопросы, дадим релевантную проблеме классификацию экономических систем. Под системой понимается относительно устойчивая в пространстве или во времени целостная и внутренне единая часть окружающего мира, выделяемая из него наблюдателем по пространственным или функциональным признакам (Клейнер, 2004б). К числу экономических систем относятся предприятия, организации, рынки, кластеры, страны и другие виды экономических объектов. О системах в принципе можно говорить и в связи с институтами и институциональными совокупностями, процессами и т.д. В название ряда экономических образований слово «система» входит как неотъемлемая часть, например, система страхования; налоговая система; система регистрации места жительства и т.п. Важно, что под экономической системой понимается не реально существующее, а воспринимаемое наблюдателем образование. Это, в частности, означает, что предполагается заданным определенный уровень детальности восприятия, на котором наблюдатель, скажем, может зафиксировать принадлежащее компании здание, но «не замечает» молекулярный состав краски на его стенах. Таким образом, каждый раз предполагается наличие некоторого контекста, на уровне которого рассматривается в качестве системы данная часть реальности. Известно несколько классификаций экономических систем, например, по местоположению, масштабам (макрои микроэкономические системы), внутреннему устройству, 2© Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов, Н.Б. Нагрудная Опубликовано в журнале "Отраслевые рынки" № 5-6 (18), (сентябрь-декабрь) 2008 распределению собственности, методам регулирования и т.д. (см., напр., Системный анализ…, 2004, с. 204). Каждая из них имеет свою ценность для развития экономической теории и последующего формирования на этой основе целенаправленной и адекватной экономической политики, однако для целей формирования методологии стратегического планирования кластера необходима самостоятельная классификация экономических систем, базирующаяся на комплексной оценке качеств экономической системы, существенных для стратегического планирования. Мы для этих целей предлагаем новую типологию экономических систем, основанную на расположении системы в пространстве и времени, на ограниченности или неограниченности занимаемого системой пространственного объема и временного промежутка. Скажем, что система ограничена во времени, если при ее создании известен присущий ей срок ее существования. Другие системы будем считать неограниченными во времени. Скажем, когда строится дом, то конечный срок его функционирования не указывается. Наоборот, лекарство выпускается в продажу, как правило, с точно известным сроком, после которого препарат нельзя использовать. Аналогичным образом, система ограничена в пространстве, если при ее рождении известны ее пространственные размеры (границы). Например, для строительства дома выделяется определенная площадка. Наоборот, если выпускается новый закон, то сказать, указать границы его применения в пространстве невозможно, поскольку неизвестно, кто персонально будет его соблюдать, а кто нет. Конечно, никакая система не существует спокон веку и вечно. Однако если априорных ограничений на время ее существования нет, то она ведет себя и воспринимается наблюдателем так, как будто ее функционирование будет длиться бесконечно. Например, для предприятий неограниченность во времени нашла свое отражение в общепризнанном принципе бухгалтерского учета «ongoing concern» («принципе действующего предприятия» или, в других терминах, «принципе непрерывности»). Аналогичным образом, ограниченная в пространстве система занимает в нем определенный конечный объем и имеет имманентно присущие ей и приблизительно известные в принципе пространственные размеры. Поскольку речь идет о восприятии системы как ограниченной или неограниченной в пространстве или во времени, так что в известной степени эти признаки носят субъективный характер. В связи с этим можно говорить о степени выраженности характеристик локализованности системы, об уверенности в принадлежности конкретной системы к числу пространственно или хронологически ограниченных или неограниченных. В зависимости от ограниченности/неограниченности протяженности (локализованности/нелокализованности) системы во времени и в пространстве можно выделить четыре типа систем. В табл. 1 они обозначены сокращениями ОО, ОН, НО и НН (О – ограниченная, Н – неограниченная в пространственном или временном смысле система). 3© Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов, Н.Б. Нагрудная |