оценка процесса реализации анализ качества подготовки программы (состав и компетентность разработчиков, анализ методических материалов, использовавшихся при разработке, логическая схема программы, экспертиза содержания и ресурсной обеспеченности программы); оценка влияния: а) выявление причинно-следственных связей между параметрами социально-экономического развития и программными мероприятиями; б) оценка степени воздействия программы на социально-экономическое развитие; оценка результативности; -а) экспертиза результатов, достигнутых в ходе выполнения программы, сравнение полученных результатов с запланированными; -б) измерение положительных результатов и прочих благ, предоставленных программой, в расчете на одного реципиента (выгодополучателя программы); оценка эффективности сопоставление результатов программы с затраченными в ходе ее реализации ресурсами. Необходимо отметить, что цель, связанная с оценкой потребности в реализации программы, обычно возникает на стадии инициации программы и формирует систему фильтров, определяющую перечень расходных полномочий государственных и муниципальных органов власти, целесообразных к реализации программно-целевым методом. Система критериев, разрабатываемая на стадии предварительной оценки для выяснения потребности в реализации конкретных целевых программ, зависит от законодательных норм, регламентирующих бюджетный процесс, а также приоритетов социальноэкономического развития [ 149]. Анализ процесса реализации программы, осуществляемый на промежуточной и конечной стадии оценки по своей сути формирует систему мониторинга реализации программы и оценивает качество проектирования про43 |
f t 46 качества проекта программы, оценка целесообразности реализации программы с точки зрения социально-экономического развития, составление рейтинга целевых программ; промелсуточная оценка на стадии реализации программы. Целью проведения оценки па промежуточной стадии является корректировка программы в случае возникновения критических отклонения фактических значений показателей от плановых; обобщающая оценка на стадии завершения реализации программы. Целями проведения оценки на завершающей стадии является экспертиза результативноеIи и эффективности программы, анализ причин отклонения от целевых установок и принятие адекватных управленческих решений. 2. Классификация видов опенки в зависимости от цели оценки (параметров оценки) [149]: оценка потребности оценка социально-экономических условий, которые привели к необходимости в реализации программы; оценка процесса реализации анализ качества подготовки программы (состав и компетентность разработчиков, анализ методических материалов, использовавшихся при разработке, логическая схема профаммы, экспертиза содержания и ресурсной обеспеченности программы); оценка влияния а) выявление причинно-следственных связей между параметрами социально-экономического развития и программными мероприятиями; б) оценка степени воздействия нрофаммы на социальноэкономическое развит е; оценка результативности; экспертиза результатов, достигнутых в ходе выполнения программы, сравнение полученных результатов с запланированными; измерение положительных результатов и прочих благ, предоставленных програ:ягмой, в расчете на одного реципиента (вы годополучазеля программ ы); [I о U! £ [I N О X 01 Н f t 47 опенка эффективности сопоставление результатов программы с затраченными в ходе ее реализации ресурсами. Необходимо отметить, что цель, связанная с оценкой потребности в реализации программы, обычно возникает на стадии инициации программы и формирует систему филырон, определяющую перечень расходных полномочий государственных и муниципальных органов власти, целесообразных к реализации программно-целевым методом. Система критериев, разрабатываемая па стадии предварительной оценки для выяснения потребности в реализации конкретных целевых программ, зависит1 от законодательных норм, регламентирующих бюджетный процесс, а также приоритетов социально-экономической) развития [149). Анализ процесса реализации программы, осуществляемый на промежуточной и конечной стадии оценки по своей сути формирует систему мониторинга реализации программы и оценивает качество проектирования программных мероприятий, а также качество управления и реализации программы. Цель оценки программы» связанная с анализом се влияния на социально-экономическое развитие, преимущественно возникает на стадии конечной оценки и определяет совокупный результат воздействия программы на сферы общественной жизни. Оценка результативности реализации целевой программы является промежуточной но отношению к оценке эффективности. Резул ьгатмиiгость отражает достижение программой поставленной цеди» а также выполнение задач и мероприятий, направленных на достижение цели программы. Под оценкой результативности подразумевается сравнение фактических результатов с целевыми установками. Условием реализации э т о т вида оценки являются легко поставленные цели и задачи программы [149J. Среди описанных выше типов оценки особое место занимает оценка эффективности реализации программ. Эффективность реализации программы оценивает соотношение результатов и затраченных на их [I о U! £ [I N О X 01 Н |