граммных мероприятий, а также качество управления и реализации программы. Цель оценки программы, связанная с анализом ее влияния на социальноэкономическое развитие, преимущественно возникает на стадии конечной оценки и определяет совокупный результат воздействия программы на сферы общественной жизни. Оценка результативности реализации целевой программы является промежуточной по отношению к оценке эффективности. Результативность отражает достижение программой поставленной цели, а также выполнение задач и мероприятий, направленных на достижение цели программы. Под оценкой результативности подразумевается сравнение фактических результатов с целевыми установками. Условием реализации этого вида оценки являются четко поставленные цели и задачи программы [149]. Среди описанных выше типов оценки особое место занимает оценка эффективности реализации программ. Эффективность реализации программы оценивает соотношение результатов и затраченных на их достижение ресурсов. Согласно концепции и принципам программно-целевого бюджетирования именно анализ эффективности является ключевой целью в оценке реализации программ, т.к. позволяет судить не только о результативности реализации программы, но и рассчитывает стоимость достигнутых результатов, что предоставляет более полную и взвешенную информацию относительно целесообразности реализации программы на предварительной стадии оценки и результатов реализации на конечной стадии. Под понятием эффекта подразумевают разницу выгод и произведенных затрат, в то время как эффективность понимают как соотношение этих величин. В связи с тем, что бюджетные целевые программы направлены на реализацию расходных обязательств государства (муниципалитета) в сфере социально-экономического развития общества, под выгодами от реализации программы понимают совокупность общественно значимых (социальных) эффектов. Согласно другим классификациям под эффектом целевых программ 44 |
f t 47 опенка эффективности сопоставление результатов программы с затраченными в ходе ее реализации ресурсами. Необходимо отметить, что цель, связанная с оценкой потребности в реализации программы, обычно возникает на стадии инициации программы и формирует систему филырон, определяющую перечень расходных полномочий государственных и муниципальных органов власти, целесообразных к реализации программно-целевым методом. Система критериев, разрабатываемая па стадии предварительной оценки для выяснения потребности в реализации конкретных целевых программ, зависит1 от законодательных норм, регламентирующих бюджетный процесс, а также приоритетов социально-экономической) развития [149). Анализ процесса реализации программы, осуществляемый на промежуточной и конечной стадии оценки по своей сути формирует систему мониторинга реализации программы и оценивает качество проектирования программных мероприятий, а также качество управления и реализации программы. Цель оценки программы» связанная с анализом се влияния на социально-экономическое развитие, преимущественно возникает на стадии конечной оценки и определяет совокупный результат воздействия программы на сферы общественной жизни. Оценка результативности реализации целевой программы является промежуточной но отношению к оценке эффективности. Резул ьгатмиiгость отражает достижение программой поставленной цеди» а также выполнение задач и мероприятий, направленных на достижение цели программы. Под оценкой результативности подразумевается сравнение фактических результатов с целевыми установками. Условием реализации э т о т вида оценки являются легко поставленные цели и задачи программы [149J. Среди описанных выше типов оценки особое место занимает оценка эффективности реализации программ. Эффективность реализации программы оценивает соотношение результатов и затраченных на их [I о U! £ [I N О X 01 Н f t 43 достижение ресурсов. Согласно концепции и принципам проп?аммноцелевого бюджетирования именно анализ эффективности яшгяется ключевой целью в оценке реализации программ, т.к. позволяет судить не только о результативности реализации программы, но и рассчитывает стоимость достигнутых результатов, что предоставляет более полную и взвешенную информацию относительно целесообразности реализации программы на предварительной стадии оценки и результатов реализации на конечной стадии. Под понятием эффекта подразумевают разницу выгод и произведенных затрат, в то время как эффективность понимают как соотношение этих величин. В связи с тем, что бюджетные целевые программы направлены на реализацию расходных обязательств государства (муниципалитета) в сфере социально-экономического развития общества, под выгодами от реализации программы понимают совокупность общественно значимых (социальных) эффектов. Согласно другим классификациям под эффектом целевых программ понимают совокупность социальных эффектов, а под эффективностью разницу или соотношение социальных эффектов и направленных па их реализацию бюджетных ассигнований [.М9, 105, 106 и ДР-Ф Под социальным эффектом реализации бюджетных целевых программ подразумеваются прямые и косвенные общественно значимые результаты, полученные при осуществлении мероприятий бюджетных целевых программ. Тагейм образом, показатели эффекта это ограниченный набор социально-экономических показателей, которые подбираются отдельно под каждый из параметров оценки [225]. Следует понимать, что общественно значимые эффекты государственной поддержки малого предпринимательства (увеличение количества малых предприятий, доли малого предпринимательства в ВВП, общий объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства и др.) зависят от общей еелич^гной административных. [I о U! £ [I N О X 01 Н |