|
Этот факт также отмечен в исследованиях эффективности государственной поддержки малого предпринимательства [150, 216]. В практике оценки программ поддержки малого предпринимательства ориентирами для выделения критериев эффективности чаще всего выступают задачи, являющиеся основой существования программы. Рассмотрим задачи федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства. Задачи расположены в порядке убывания частоты упоминания в программах [125, с. 48]. 1. Разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидация средств для финансирования приоритетных направлений малого предпринимательства, интеграция финансовых механизмов малого предпринимательства в общую кредитно-финансовую систему России. 2. Преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства. 3. Создание новых рабочих мест. 4. Законодательное и/или нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства. 5. Формирование (развитие и т.п.) инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 6. Укрепление социального статуса и повышение престижа и безопасности предпринимателей (малого предпринимательства). 7. Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малого предпринимательства. 8. Развитие конкуренции на рынке товаров и услуг. 81 |
Сравнение организации оценки программ поддержки за рубежом но критериям и по использованию этой оценки для коррекции показало, что наиболее результативной является программа СШЛ. Ее преимущества: индивидуальный подход к выбору реципиентов, соблюдение принципов регулярного мониторинга и оценки программ поддержки. На основе исследования опыта зарубежных с фан но опенке эффективности государственной поддержки, отмечаем следующие особенности, адаптируемые к российской экономике: 1. Выявление и анализ причин неэффективности инструментов поддержки. Подобный качественный анализ следует включить в процедуру мониторинга российских программ поддержки. 2. Законодательное закрепление регулярности оценки для обратной связи и текущей коррекции программ поддержки, что способствуют повышению их .эффективности. 2.2. Систематизация критериев эффективности государственной поддержки малого пред1 1р ини,матеи«ьства Для оценки эффективности государственной подчержки необходима система критериев эффективности, которую могут использовать составители программ поддержки и методик по формированию региональных и муниципальных программ, а также контролирующие институциональные субъекты. В настоящее время наборы рекомендуемых и применяемых критериев столь многочисленны и разнородны, что их выбор и практическое использование весьма затруднены. Этот факт также отмечен в исследованиях эффективности государственной поддержки малого предпринимательства [150, 216]. В практике оценки программ поддержки малого предпринимательства ориентирами для выделения критериев эффективности чаще всего выступают задачи, являющиеся основой существования программы. f t 64 Рассмотрим задачи федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства. Задачи расположены » порядке убывания частоты упоминания в программах [125, с. 48]. 1. Разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидация средств для финансирования приоритетных направлении малого предпринимательства, интеграция финансовых механизмов малого предпринимательства в общую кредитно-финансовую систему России. 2. Преодоление административных барьеров на пути развития малого iгредпри1)имa'iельства. 3. Создание новых рабочих мест. 4. Законодательное и/или нормативно11 рановое обеспечение малого предпринимательства, 5. Формирование (развитие и т.п.) инфраструктуры поддержки малого npe.iшрипимател ьстна. 6. Укремлеиис социального статуса и повышение престижа и безопасности предпринимателей (малого предпринимательства). 7. Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малого иредпр11нимательства. 8. Развитие конкуренции на рынке товаров и услуг, 9. Подготовка кадров д)ш малой) предпринимательства (малого бизнеса) и обучение. 10. Поддержание деловой и инвестиционной активности. 11. Привлечение малых предприятий для выполнения госзаказа. 12. Расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий. L3. Развитие малого предпринимательства в инновационной и Iфоизводетвенной сферах. 14. Пополнение бюджетов и расширение налогооблагаемой базы. [I о U! £ [I NО X01 |