|
чение также для оценки ресурсных возможностей и льгот, которые предоставляются малым предприятиям в регионах: нежилые помещения, земля, техника, инвестиции, информация и т.д. 4. Среди показателей повышения эффективности использования труда (в динамике) выделяется производительность труда. Это, действительно, важный элемент данного набора критериев позволяющий выявлять эффективность использования труда и отдавать предпочтения при поддержке субъектам малого предпринимательства, демонстрирующим его положительную динамику. В работе [132, с. 137] рекомендуется применять показатели экономической эффективности малого предпринимательства на региональном уровне: прирост коэффициента эффективности (общей рентабельности), равный отношению суммы балансовой прибыли (или объема произведенной продукции, оказанных услуг) к полным затратам с условным выделением доли поддержки; интегральный уровневый показатель частных показателей с применением формулы многомерной средней и др. Здесь, как и в вышеперечисленных показателях, не ясно, какие значения предлагаемого показателя будут характеризовать эффективность/неэффективность государственной поддержки. Таким образом, в литературе обсуждаются разнообразные наборы критериев оценки эффективности государственной поддержки. Большая часть критериев с некоторыми вариациями повторяется в разных работах. Однако, на наш взгляд, ни один из рассмотренных наборов критериев не обладает системностью, позволяющей использовать его в качестве универсального инструмента для анализа программ поддержки. Классифицируем критерии, предлагаемые в научной литературе (табл. 2.6.). 91 |
f t 72 платежи в бюджетную систему на 1 руб. выручки; относительная экономия от использования основных ресурсов; рентабельность; издержки производства и обращения на 1 руб. произведенной и реализован пой 1роду кции. 2. Показатель эффективности затрат государства на поддержку малого предпринимательства (/>', • бюджетная эффективность), У)гиштежей /». = ----------------У ] пснМержки где, У^гиатеэкей объем платежей в бюджетную систему (бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды), 'У поддержки -объем средств государственной поддержки. 3. Показатели доли малого предпринимательства в ВРП, в прибыли, в бюджетных поступлениях позволят оценить место малого предпринимательства в развитии экономики региона. Предлагаемые показатели и их динамика могут в определенной степени выявить роль поддержки в решении поставленных задач. 4. Показатели эффективности использования ресурсов: капита.11оемкость; материалоемкость; удельные капитальные вложения на 1 руб. прироста продукции (работ, услуг) И др. Показатели отчетного (анализируемого) периода сравниваются с соответствующими показателями базисного периода. Это имеет значение также для опенки ресурсных возможностей и льгот, которые предоставляются малым предприятиям в регионах: нежилые помещения, земля, техника, инвестиции, информация и т.д. 4. Среди показателей повышения эффективности использования труда (в динамике) выделяется производительность труда. [I о U! £ [I NО X01 Н f t 71 Это, действительно, лажный элемент данного набора критериев позволяющий выявлять эффективность использования труда и отдавать предпочтения при поддержке субъектам малого предпринимательства, демонстрирующим его положительную динамику. В работе [132, с. 137] рекомендуется применять показатели экономической эффективности малого предпринимательства на региональном уровне: прирост коэффициента эффективности (общей рентабельности), равный отношению суммы балансовой прибыли (или объема произведенной продукции, оказанных услуг) к полным затратам с условным выделением доли по/шержки; интегральный уровневый показатель частных показателей с применением формулы многомерной средней и др. Здесь, как и в вышеперечисленных показателях, не ясно, какие значения предлагаемого показателя будут характеризовать эффективность/неэффективность государственной поддержки. Таким обратом, в литературе обсуждаются разнообразные наборы критериев опенки эффективности государственной поддержки. Большая часть критериев с некоторыми вариациями повторяется в разных работах. Однако, па наш взгляд, ни один из рассмотренных наборов критериев не обладает системностью, позволяющей использовать его в качестве универсального инструмента для анализа программ поддержки. Как было показано в первой главе диссертационной работы, государственная поддержка должна направляться па реализацию определенных (ранжированных) функций малого предпринимательства. Поэтому и критерии эффективности должны разрабатываться так, чтобы можно было оценить реализацию функций малого предпринимательства благодаря поддержке. Классифицируем критерии, предлагаемые в научной литературе по функциям малого предпринимательства (табл. 2.2.1). [I о U! £ [I NО X01 Н |