|
бочего дня, праздников, выходных. Здесь нет работодателя, наемного труда, профсоюза, коллективных договоров и массы условностей, снижающих, а иногда срывающих производственный процесс. Анализ наглядно демонстрирует, что основным барометром жизнеспособности любой формы коллективного хозяйствования на селе является состояние личного подсобного хозяйства его членов. Это общеизвестное правило «сообщающихся сосудов» как нельзя лучше характеризует место и значение той или иной формы хозяйствования для социального удовлетворения сельского труженика. В демографическом отношении сельская семья является одним из сильных рычагов, определяющих темпы воспроизводства населения. Как правило, сельская семья в КБР более многодетна, традиционно сыновья живут вместе с родителями, либо строятся рядом, что позволяет вести общее хозяйство. Семья это гарантия преемственности поколений, это достаточно профессиональная школа жизни, где молодые люди с раннего возраста овладевают многими практическими навыками. Иными словами общество без всяких затрат получает довольно квалифицированных работников, уже способных вести собственное дело. А наследование в рамках семьи имущества и земельного участка это уже стартовый капитал для дальнейшего совершенствования и расширения масштабов производства. В среднем по республике удельный вес работающих в сельскохозяйственных предприятиях от сельского населения в целом составляет 6,8 %. Вместе с тем, подавляющее большинство хозяйств создано и функционирует на базе одного населенного пункта (реже нескольких). Будет справедливее, если эти средства будут служить селу, а преимущественное право пользоваться предоставлять с учетом заслуг коллектива, семьи или каждого жителя перед обществом. Мы предлагаем, учитывая это, населенный пункт считать производственно-хозяйственной и социально демографической единицей, имеющей право владеть и распоряжаться данной главной собственностью землей. Только |
основных и оборотных фондов, объемы производства, конкурентоспособность и т.д. Поэтому простое сравнение коллективного хозяйства, фермерского и личного подсобного хозяйства не может быть в пользу последнего. Тем не менее, в абсолютно одинаковых правовых, финансовых и налоговых условиях, коллективные хозяйства, преимущественно, на грани банкротства, фермерские хозяйства медленно, но сворачивают производство и только личные хозяйства граждан успешно развиваются. Этот феномен лишний раз подтверждает «живучесть» сельской семьи, своеобразие организационных, экономических, социальных взаимоотношений. В отличие от других, это хозяйство не нуждается в управленческом аппарате, специалистах, бригадирах, заведующих, то есть это самая оптимальная форма самоорганизации труда. Успех личных подсобных хозяйств основывается не только на этом. В отличие от крупного хозяйства это очень динамичная, пластичная единица, которая моментально «чувствует» рынок и тут же реагирует на него. Более того, и опять в отличие от крупных хозяйств, продукция ЛИХ частично перерабатывается, сортируется, готовится и реализуется производителем. Сравните один и тот же товар коллективного хозяйства и частника на рынке! Доход ЛИХ не делится на прибыль и заработную плату, что расширяет возможности выбора между потреблением и инвестированием в зависимости от ситуации. Между членами хозяйства существует гибкое неформальное взаимодействие, разделение труда и множественность обязанностей и, самое главное, высокая степень единства социально-экономических интересов и соответствующая мотивация труда. Немаловажен и тот факт, что в производственный процесс ЛИХ вовлекаются все члены семьи независимо от возраста, что позволяет регулировать нагрузку, маневрировать, независимо от продолжительности рабочего дня, праздников, выходных. Здесь нет работодателя, наемного труда, профсоюза, коллективных договоров и массы условностей, снижающих, а иногда срывающих производственный процесс. Таким образом, мы считаем, что основным барометром жизнеспособности любой формы коллективного хозяйствования на селе является состояние 113 личного подсобного хозяйства его членов. Это общеизвестное правило «сообщающихся сосудов» как нельзя лучше характеризует место и значение той формы хозяйствования для социального удовлетворения сельского труженика. В демографическом отношении сельская семья является одним из сильных рычагов, определяющих темпы воспроизводства населения. Как правило, сельская семья в КБР более многодетна, традиционно сыновья живут вместе с родителями, либо строятся рядом, что позволяет вести общее хозяйство. Семья это гарантия преемственности поколений, это достаточно профессиональная школа жизни, где молодые люди с раннего возраста овладевают многими практическими навыками. Иными словами общество без всяких затрат получает довольно квалифицированных работников, уже способных вести собственное дело. А наследование в рамках семьи имущества и земельного участка это уже стартовый капитал для дальнейшего совершенствования и расширения масштабов производства. аграрной вдаваясь в анализ существующих мнений можно отметить, что и Закон КБР «О сельскохозяйственной кооперации» от 28 декабря 1997 года № 40-РЗ и предлагаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР рекомендации «О земельных условных долях» и многие другие подзаконные акты не снимают остроты данной проблемы. Мы предлагаем, прежде всего, принципиально решить один вопрос. Думается неправомочным создание на селе небольшой привилегированной группы (в лице членов коллективных ✓ хозяйств) имеющей право владеть и распоряжаться землей и другими средствами производства, созданного трудом многих поколений. Здесь мы исходим из того, что в среднем по республике удельный вес работающих в сельскохозяйственных предприятиях от сельского населения в целом составляет 9,6 %. Вместе с тем, подавляющее большинство хозяйств создано и функционирует на базе одного населенного пункта (реже нескольких). Будет справедливее, если эти средства будут служить селу, а преимущественное право пользо ваться предоставлять с учетом заслуг коллектива, семьи или каждого жителя перед обществом. Мы предлагаем, учитывая это, населенный пункт считать производственно-хозяйственной и социально-демографической единицей, имеющей право владеть и распоряжаться данной главной собственностью землей. Только эта собственность может быть общей и неделимой. На наш взгляд, это положение должно законодательно закрепиться, оградить землю от предмета купли-продажи. Необходимо узаконить, что только сход жителей села, станицы, поселка вправе решать вопросы отчуждения, перепрофилирования, использования земли. Схематично эти преобразования следует осуществлять следующим образом. Все земли и имущество коллективного хозяйства передаются администрации местного самоуправления (правопреемник). По сути, с этого момента коллективное хозяйство самораспускается, но за ним остается право сохранения своего статуса. Если сход села (общее собрание) решит большинством голосов, целесообразным оставить существующую форму хозяйствования, то коллектив арендует землю и другие основные средства для ведения хозяйственной деятельности. Суть предлагаемой схемы в том, что каждому жителю, семье, группе людей предоставляются одинаковые права и возможности участия в хозяйственной деятельности села. Задача администрации максимальное вовлечение всего трудоспособного, изъявившего желание работать, населения в сферу производственной услуговой и других работ. При этом стратегической задачей является самообеспечение продуктами питания и создание фонда развития. Внутри села администрация регулирует (за счет арендных льгот или закупочных цен) производство необходимых продуктов всеми хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и хозяйствования. 115 |