|
I «ты не работаешь в хозяйстве, значит ты чужой» приводит, на наш взгляд, к снижению чувства ответственности, разобщению жителей, а в условиях безработицы провоцирует всевозможные хищения и другие правонарушения. На наш взгляд, село должно быть единой структурой, объединяющей на своей территории все население, все хозяйствующие субъекты, независимо Г I от формы собственности и управления. С учетом этого предлагается решить еще один принципиальный вопрос отношение к личному подсобному хозяйству юридически как к сельхозтоваропроизводителю. В принципе это не отрицается, но не более того. Нам представляется, что любой участник производства должен быть официально зарегистрирован как полноправный или ассоциированный член коллективного хозяйства и, в зависимости от объема произведенной (или реализованной), продукции имеет основание для соответствующего трудового стажа. В качестве критерия для этого может быть принята средняя производительность труда за год члена коллективного хозяйства. И, в зависимости от объема производимой ЛПХ продукции, определять возможное количество участников и кому засчитывать трудовой стаж. Весьма актуальным, особенно в сельской местности, остается вопрос занятости трудоспособного населения. И здесь, как ни в какой другой отрасли, необходимо отрабатывать все возможности формирования многоукладной экономики, особенно вопросы кооперации и интеграции. Мы считаем необходимым максимальное развитие арендных отношений, возможности которых далеко не задействованы. Необходимо создание на селе условий, при которых каждый трудоспособный мог бы гарантированно вкладывать и использовать в развитие производства свои сбережения, средства производства, знания, опыт, возможности привлечения родственников, знакомых и т.д. На данном этапе республика может решить проблемы обеспечения населения продуктами животноводства, в основном, за счет частного сектора. Но и здесь создалась достаточно сложная ситуация при которой, с одной стороны 154 |
что выгоднее производить на данном этапе, на данном участке, для данного населенного пункта; какое количество дополнительных рабочих мест можно создать при этом. Предлагаемый подход к решению земельной проблемы ставит и другой принципиальный вопрос, насколько оправдано экономически и социально, и, в конце концов, необходимо, наличие двух руководителей в одном населенном пункте (главы администрации и руководителя сельхозпредприятия)? Именно разграничение власти там, где это противоестественно по принципу «ты не работаешь в хозяйстве, значит ты чужой» приводит, на наш взгляд, к снижению чувства ответственности, разобщению жителей, а в условиях безработицы провоцирует всевозможные хищения и другие правонарушения. Мы считаем, что село должно быть единой структурой, объединяющей на своей территории все население, все хозяйствующие субъекты, независимо от формы собственности и управления. В этой связи мы предлагаем решить еще один принципиальный вопрос отношение к личному подсобному хозяйству юридически как к сельхозтоваропроизводителю. В принципе это не отрицается, но не более того. Нам представляется, что любой участник производства должен быть официально зарегистрирован как полноправный или ассоциированный член коллективного хозяйства и, в зависимости от объема произведенной (или реализованной), продукции имеет основание для соответствующего трудового стажа. В качестве критерия для этого может быть принята средняя производительность труда за год члена коллективного хозяйства. И, в зависимости от объема производимой ЛИХ продукции, определять возможное количество участников и кому засчитывать трудовой стаж. Весьма актуальным, особенно в сельской местности, остается вопрос занятости трудоспособного населения. И здесь, как ни в какой другой отрасли, необходимо отрабатывать все возможности формирования многоукладной экономики, особенно вопросы кооперации и интеграции. Мы считаем необ117 ходимым максимальное развитие арендных отношении, возможности которых далеко не задействованы. Необходимо создание на селе условий, при которых каждый трудоспособный мог бы гарантированно вкладывать и использовать в развитие производства свои сбережения, средства производства, знания, опыт, возможности привлечения родственников, знакомых и т.д. На данном этапе республика может решить проблемы обеспечения населения продуктами животноводства, в основном, за счет частного сектора. Но и здесь создалась достаточно сложная ситуация при которой, с одной стороны довольно мощная производственная база хозяйств используется частично, а во многих случаях не используется и вовсе, а дальнейшее наращивание поголовья и производства в частном секторе сдерживается по двум причинам: обеспеченность кормами и помещением. На наш взгляд, при обеспечении достаточно доверительных отношений между руководством сельскохозяйственного предприятия и частником (гарантом может выступить администрация населенного пункта), хозяйство может принимать на содержание молодняк крупного рогатого скота, овец, в ряде случаев, свиней на договорной основе. Это послужит возможностям увеличения поголовья коров в частном секторе. Одновременно можно заключить договор с частниками о передаче им в аренду дойного поголовья коров. Учитывая специфику отраслей, высокую трудоемкость представляется, на данном этапе, наиболее, рациональным, сосредоточение производства продуктов животноводства, картофеля и овощей преимущественно в частном секторе. Хозяйствам со средним удоем менее 2000 кг на корову в год, экономически выгоднее передать дойное поголовье в аренду частникам, на условиях обеспечения их кормами, и взаиморасчетов на основе молочной продукции. Землю нужно выделять в аренду с учетом вовлечения частного сектора в производство сельскохозяйственной продукции, накопленного опыта, количества членов семьи. Хозяйства, на условиях взаиморасчетов, должны оказы118 |