|
разработки нормативных правовых актов РФ и других служебных документов МО РФ, регулирующих обращение ЛС в военном здравоохранении. Анализ структуру нормативной правовой базы, регулирующей обращение ЛС в МО РФ, позволил условно разделить ее на документы следующих видов: * руководящие (положения, руководства, инструкции и др.); нормирующие (нормы снабжения, запасов и др.); методические (указания, рекомендации, пособия и др.). Руководящие документы определяют состав, структуру, иерархию и общую организацию системы медицинского снабжения войск (сил), ^ ' устанавливают на основе законодательных и нормативных правовых актов• { механизмы функционирования, взаимодействия, регулирования и контроля деятельности ее элементов. Основное предназначение руководящих документов обеспечить легитимность функционирования системы медицинского снабжения и ее интегрирование в правовое пространство государства. Основу руководящих документов регламентирующих современную систему медицинского снабжения составляют приказы МО РФй * от 16.01.2006 г. № 20 «Об организации оказания медицинской помощи в * Г военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях МО РФ», от 27.08.2012 г. №2222 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в ВС РФ», а также приказ начальника Тыла ВС РФ заместителя МО РФ от 15.01.2001 г. № 1 «Об утверждении Руководства по медицинскому обеспечению ВС РФ на мирное время». Нормирующие документы устанавливают нормы (нормативы) снабжения (накопления, запасов, использования и т.д.) ЛС и другого МИ. Основное предназначение нормирующих документов обеспечить создание и доведение до потребителей соответствующих ресурсов ЛС и МИ, необходимых для проведения комплекса профилактических, лечебных, оздоровительных, реабилитационных и других медицинских мероприятий. К ( 33 |
2.4 Состояние нормативной правовой базы по обеспечению медицинским имуществом Вооружённых Сил Процедура принятия обоснованных управленческих решений осуществляется в установленном правовом пространстве и базируется на принципе главенства закона. Основу правового регулирования деятельности любой социально-экономической системы, её нормативную правовую базу, составляют единые правила, положения, нормативы и требования, определённые соответствующими законодательными и нормативными правовыми актами [48, 175]. Структура нормативной правовой базы системы медицинского снабжения показана на рисунке 10, а пирамида её уровней —на рисунке 11. В процессе управления обеспечением МИ войск (сил), наряду с законодательными и нормативными правовыми актами, используются служебные документы. Нами предложена следующая классификация нормативных правовых документов системы медицинского снабжения [67]: руководящие документы (положения, руководства, инструкции и др.) определяют состав, структуру, иерархию и общую организацию системы медиснабжения и нормативных правовых актов механизмы функционирования, взаимодействия, регулирования и контроля деятельности её элементов. Основное предназначение руководящих документов обеспечить легитимность функционирования системы медицинского снабжения и её интегрирование в правовое пространство государства; нормирующие документы (нормы снабжения; запасов и др.) устанавливают нормы (нормативы) снабжения (накопления, запасов, использования и т.д.) МИ. Основное предназначение нормирующих документов обеспечить накопление, содержание и доведение до потребителей соответствующих ресурсов МИ, необходимых для проведения комплекса профилактических, лечебных, оздоровительных, реабилитационных и других медицинских мероприятий; |