|
региональных предплановых исследований и уточняется при подготовкеперспективных и текущих планов. По масштабам и широте проявления вся совокупность проблем развития региона может быть условно разделена на три их вида: проблемы, развития, региона; связанныес важнейшими, федеральными, и зональными проблемами (например; проблемы создания базы для рыночной экономики, создания продовольственной базы, экономии топливно-энергетических ресурсов, развития производства товаров народного потреблениями др:); крупные комплексные проблемы, вытекающие из специфики региона, его природно-экономических и иных особенностей, своеобразия целевых установок развития; они охватывают, как. правило, практически все отрасли и сферы регионального социально-экономического комплекса; проблемы, носящие локальный характер, проявляющиеся в отдельных отраслях, предприятиях, сферах.хозяйства региона и также, как и предыдущие, обусловленные его природно-экономическими и иными особенностями, структурой регионального хозяйственного комплекса. Федеральные целевые программы развития регионов начали разрабатываться с 1993 года, однако особенно большой масштаб этот процесс приобрел во второй половине 90-х годов. Принятые программы отличались друг от друга по размеру охватываемой территории наибольшее число программ разрабатывалось по одному субъекту федерации, однако имелись межрегиональные программы («Сибирь», «Дальний Восток и Забайкалье», «Юг России»), а также программы одного города («Сочи») или даже его части («Программа по историческому центру Санкт-Петербурга»). Следствием этого явилась недостаточная масштабность программ, так в 2001 г. удельный вес количества программ регионального развития в общем числе федеральных программ (социальных, экологических, научных и т.д.) составлял 21,3 %, а доля их финансирования лишь 5,2 %. 120 |
По масштабам и широте проявления вся совокупность проблем развития региона может быть условно разделена на три их вида: проблемы развития региона, связанные с важнейшими федеральными и зональными проблемами (например, проблемы создания базы для рыночной экономики, создания продовольственной базы, экономии топливно-энергетических ресурсов, развития производства товаров народного потребления и др.); крупные комплексные проблемы, вытекающие из специфики региона, его природно-экономических и иных особенностей, своеобразия целевых установок развития; они охватывают, как правило, практически все отрасли и сферы регионального социально-экономического комплекса; проблемы, носящие локальный характер, проявляющиеся в отдельных отраслях, предприятиях, сферах хозяйства региона и также, как и предыдущие, обусловленные его природно-экономическими и иными особенностями, структурой регионального хозяйственного комплекса. Федеральные целевые программы развития регионов начали разрабатываться с 1993 года, однако особенно большой масштаб этот процесс приобрел во второй половине 90-х годов. Принятые программы отличались друг от друга по размеру охватываемой территории наибольшее число программ разрабатывалось по одному субъекту федерации, однако имелись межрегиональные программы («Сибирь», «Дальний Восток и Забайкалье», «Юг России»), а также программы одного города («Сочи») или даже его части («Программа по историческому центру Санкт-Петербурга»). Следствием этого явилась недостаточная масштабность программ, так в 2001 г. удельный вес количества программ регионального развития в общем числе федеральных программ (социальных, экологических, научных и т.д.) составлял 21,3 %, а доля их финансирования лишь 5,2 %. Кроме того, при значительном числе программ было трудно обеспечить их реальное финансирование из всех источников. Результат известен: ни одна 98 |