|
«Социальное развитие села до 2010 года», «Старшее поколение» на 20022004 годы, «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы», «Здоровый ребенок» (2003-2006 годы), Программа развития образования и др. Эти программы охватывали все регионы, России. В настоящее время наиболее значимой программой природоохранного направления является программа «Экология и природные ресурсы России». Программа имеет в своем составе 11 подпрограмм («Леса», «Водные ресурсы и водные \ объекты», «Регулирование качества окружающей природной среды», «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории», «Возрождение Волги» и др.) и реализуется практически на всей территории страны. Важная роль в решении экологических проблем регионов отведена программам «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года», «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (20022006 годы)». Практика разработки и реализации социальных и экологических программ показала, что в данном случае встречаются те же проблемы, которые присущи программам комплексного социально-экономического регионального развития (недостатки проработки целей и задач программы, механизма ее реализации; сложности в организации финансирования и др.). Несмотря на известные трудности реализации целевых программ регионального развития в условиях перехода к рыночной экономике, они прочно вошли в управленческую и хозяйственную практику России. Для повышения эффективности целевых региональных программ необходимо стремиться к их оптимальному числу на основе грамотного, научно обоснованного отбора объектов программирования. Программа должна разрабатываться только в самых необходимых случаях (т.е. это скорее исключение из практики управления), в нее должны включаться только самые необходимые, контролируемые и обеспеченные ресурсами мероприятия. В ней должны быть скоординированы действия федеральных и региональных органов по совместному решению особо острой проблемы или 123 |
ребенок» (2003-2006 годы), Программа развития образования и др. Эти программы охватывали все регионы России. В настоящее время наиболее значимой программой природоохранного направления является программа «Экология и природные ресурсы России». Программа имеет в своем составе 11 подпрограмм («Леса», «Водные ресурсы и водные объекты», «Регулирование качества окружающей природной среды», «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории», «Возрождение Волги» и др.) и реализуется практически на всей территории страны. Важная роль в решении экологических проблем регионов отведена программам «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года», «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (20022006 годы)». Практика разработки и реализации социальных и экологических программ показала, что в данном случае встречаются те же проблемы, которые присущи программам комплексного социально-экономического регионального развития (недостатки проработки целей и задач программы, механизма ее реализации; сложности в организации финансирования и др.). Несмотря на известные трудности реализации целевых программ регионального развития в условиях перехода к рыночной экономике, они прочно вошли в управленческую и хозяйственную практику России. Для повышения эффективности целевых региональных программ необходимо стремиться к их оптимальному числу на основе грамотного, научно обоснованного отбора объектов программирования. Программа должна разрабатываться только в самых необходимых случаях (т.е. это скорее исключение из практики управления), в нее должны включаться только самые необходимые, контролируемые и обеспеченные ресурсами мероприятия. В ней должны быть скоординированы действия федеральных и региональных органов по совместному решению особо острой проблемы или крайне важной задачи. При таких требованиях число программ в регионе не будет чрезмерно большим. Целевые программы должны разрабатываться как 101 |