становится объективной, необходимостью, что требует проведения конкретных научных разработок и решений в каждом российском регионе; которые в максимальной степени учитывают специфику развития территории в условиях нестабильности внешней среды. Опыт западных стран показывает, что основной постулат рыночной экономики получение максимальной прибыли не противоречит реальной необходимости ускорения социально-экономического развития предприятий регионов^ нашей страны. Это связано с тем, что социальные стимулы являются^ мощным рычагом повышения его эффективности производства’ и ответственности работников перед работодателем. В рыночных условиях хозяйствования можно выделить четыре основных фактора, влияющих на социально-экономическое развитие регионов и всей страны в целом. 1. Социально-экономическая политика, проводимая государством. 2. Уровень безработицы в стране. 3. Уровень инфляции в стране. 4. Социально-экономическая политика проводимая руководством предприятий региона. Социально-экономическая политика, проводимая государством в рыночных условиях хозяйствования должна базироваться на теории общественного благосостояния. В этом случае в качестве индикатора эффективности проводимой социально-экономической политики государства можно считать характер изменения общественного благосостояния. К одному из основных критериев оценки общественного благосостояния, который не затрагивает непосредственного распределения благосостояния между различными слоями населения страны, можно отнести критерий, предложенный В. Парето. В основу этого критерия положена идея А. Смита о том, что экономика не должна быть справедливой, но она должна быть эффективной и через эффективность творить справедливость, опираясь на концепцию, 14 |
Для взаимной увязки межрегиональных и внутрирегиональных отношений рассмотрение проблем социально-экономического развития регионов Российской Федерации с позиций стратегического планирования становится объективной необходимостью, что требует проведения конкретных научных разработок и решений в каждом российском регионе, которые в максимальной степени учитывают специфику развития территории в условиях нестабильности внешней среды. Опыт западных стран показывает, что основной постулат рыночной экономики получение максимальной прибыли —не противоречит реальной необходимости ускорения социально-экономического развития предприятий регионов нашей страны. Это связано с тем, что социальные стимулы являются мощным рычагом повышения его эффективности производства и: ответственности работников перед работодателем. В рыночных условиях хозяйствования можно выделить четыре основных фактора, влияющих на социально-экономическое развитие регионов и всей страны в целом. 1. Социально-экономическая политика, проводимая государством. 2. Уровень безработицы в стране. 3. Уровень инфляции в стране. 4. Социально-экономическая политика проводимая руководством пред [риятий региона. Социально-экономическая политика, проводимая государством в рыночных условиях хозяйствования должна базироваться на теории общественного благосостояния. В этом случае в качестве индикатора эффективности проводимой социально-экономической политики государства можно считать характер изменения общественного благосостояния. К одному из основных критериев оценки общественного благосостояния, который не затрагивает непосредственного распределения благосостояния между различными слоями населения страны, можно отнести • критерий, предложенный В. Парето. 29 В основу этого критерии положена идея А. Смита о том, что экономика не должна быть справедливой, но она должна быть эффективной и через эффективность творить справедливость, опираясь на концепцию, получившую название «оптимума по Парето». Под оптимальным понимается при этом такое состояние экономики, при котором невозможно улучшить чье-либо благосостояние путем изменения процесса производства и обмена товаров и услуг без нанесения ущерба благосостоянию другого. Для достижения максимального общественного благосостояния необходимо обеспечить три условия оптимума: эффективность в обмене, эффективность в производстве и эффективность в структуре готовой продукции15. Концепция Парето подтвердила значение совершенной конкуренции, обеспечивающей эффективное распределение ресурсов и минимизацию благосостояния. Следует иметь в виду, что оптимум по Парето вовсе не исключает неравенства в обществе, которое должно быть сглажено в процессе перераспределения благ, но уже после достижения эффективности. Поэтому необходимо соблюдать следующие три предпосылки оптимума16: • во-первых, каждый человек лучше всех способен оценить свое благосостояние; • во-вторых, общественное благосостояние определяется в единицах благосостояния отдельных людей; • в-третьих, благосостояние отдельных людей несопоставимо. Таким образом, учитывал субъективизм рассматриваемого явления, невозможно найти универсального критерия оценки и сопоставления благосостояния, которые мог бы удовлетворить все слои населения. Следовательно, оптимум Парето применим для оценки общественного благосостояния с позиций эффективности всей экономики, когда никто не может стать богаче, не сделав кого-либо беднее. 15Парето В. Компендиум но общей социологии. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. С.92 16Там же, С. 106 30 |