|
воздействие на бизнес-сообщество, выраженное в принятии и внедрении нормативно-правовых актов, обязывающих предпринимательские структуры региона осуществлять мероприятия по иснользованию и развитию трудового потенциала или рекомендующих им принимать соответствующие меры; а также воздействие в форме принуждения, которое возникает в случае, если бизнес-сообщество не выполняет установленные требования частично или в полном объеме. Бизнес-сообщество, в свою очередь, также проводит формальное воздействие на государственные структуры в виде инициативной деятельности, направленной на принятие последними нормативно-правовых актов, направленных на максимизацию эффективности использования и развития регионального трудового потенциала. Кроме того, данное сообщество использует неформальные институты воздействия на государство, формируя благоприятную, или, напротив, неблагоприятную среду для внедрения мер, процедур и политик управления трудовым потенциалом в регионе в сфере своего влияния. Аналогично порядку институционального взаимодействия государства и бизнеса, государственные органы могут осуществлять формальное и принудительное воздействие на домохозяйства, направленные на внедрение мер и процедур использования и развития трудового потенциала, прописанных в рамках социально-экономической политики региона, на данном уровне. Домохозяйства, напротив, могут осуществлять воздействие на государство в рамках действующего общественного договора, обеспечивая принятие нормативно-правовых актов, направленных на максимизацию эффективности использования трудового потенциала домохозяйств. Взаимоотношения домохозяйств и бизнес-сообщества в рамках управления трудовым потенциалом региона выстраиваются в первую очередь на формальной основе посредством формирования институтов, призванных обеспечить прозрачность их деятельности друг для друга с точки зрения предоставления исчерпывающей информации о возможностях и перспективах развитиятрудового потенциала. Бизнес-сообщество активно использует 143 |
Формирование региональной системы управления рисками предполагает использование как формальных, так и неформальных институтов в рамках взаимодействия триады государство-бизнесдомохозяйства, модель указанного взаимодействия представлена на рис. 3.1. Рис. 3.1. Взаимодействие государства, бизнес-сообщества и домохозяйств в рамках обеспечения управления рисками На представленном рисунке сплошными линиями представлено взаимодействие в форме формальных институ тов, звездочками —в формате неформальных институтов и прерывистой линией в форме принуждения. Государство в рамках обеспечения управления рисками осуществляет как формальное воздействие на бизнес-сообщество, выраженное в формате нормативно-правовых актов, обязывающих представителей бизнеса осуществлять мероприятия по снижению рисков или рекомендующих им принимать соответствующие меры; а также воздействие в форме принуждения, которое возникает в случае, если бизнес-сообщество не выполняет установленные требования. Бизнес-сообщество, в свою очередь, также может осуществлять формальное воздействие в формате инициативной деятельности, направленной на принятие государственными органами нормативно-правовых актов, направленных на минимизацию рисков мезоуровневой социально-экономической системы. Кроме того, данное сообщество использует неформальные институты воздействия па государство, формиру'я благоприятную, или, напротив, неблагоприятную среду для внедрения процедур риск-.менеджмеита в сфере своего влияния. 121 Аналогично ситуации с бизнесом, государственные органы могут осуществлять формальное и принудительное воздействие на домохозяйства, направленные на внедрение процедур риск-менеджмента, прописанных в рамках социально-экономической политики региона, на данном уровне. Домохозяйства, в свою очередь, могут осуществлять воздействие на государство в рамках институтов общественного договора, обеспечивая принятие нормативно-правовых актов, направленных на минимизацию рисков домохозяйств (примером может служить принятие закона об обязательном страховании ответственности туроператоров, принятом под давлением населения для защиты их прав). Взаимоотношения домохозяйств и бизнес-сообщества в рамках управления рисками выстраиваются в первую очередь на формальной основе посредством формирования институтов, призванных обеспечить прозрачность их деятельности друг для друга с точки зрения предоставления исчерпывающей информации о рисках (примером может быть институт рейтинговых агентств). Бизнес-сообщество использует неформальные институты воздействия на домохозяйства, формируя мнение о необходимости использования инструментов управления рисками, в то время как домохозяйства, опираясь на институт защиты прав потребителей, могут оказывать принудительное воздействие на бизнес-сообщество в части предпринимаемых мер по внедрению риск-менеджмента. Для формирования комплексной социально-экономической политики региона на основе управления рисками необходимо учитывал! все описанные способы взаимного воздействия. Наконец, на данном этапе исследования представляется целесообразным рассмотреть перспективы развития РТ при условии внедрения предложенных в настоящей работе инструментов и механизмов формирования социально-экономической политики мезоуровневой социально-экономической системы 122 В то же время значимость составляющих критерия оптимизации должна варьироваться в зависимости от типа региональной экономики. 6. Формирование региональной системы управления рисками предполагает использование как формальных, так и неформальных институтов в рамках взаимодействия триады государство-бизнесдомохозяйства. Государство в рамках обеспечения управления рисками осуществляет как формальное воздействие на бизнес-сообщество, выраженное в формате нормативно-правовых актов, обязывающих представителей бизнеса осуществлять мероприятия по снижению рисков или рекомендующих им принимать соответствующие меры; а также воздействие в форме принуждения, которое возникает в случае, если бизнес-сообщество нс выполняет установленные требования. Бизнес-сообщество, в свою очередь, также может осуществлять формальное воздействие в формате инициативной деятельности, направленной на принятие государственными органами нормативно-правовых актов, направленных на минимизацию рисков мезоуровневой социально-экономической системы. Кроме того, данное сообщество использует неформальные институты воздействия на государство, формируя благоприятную, или, напротив, неблагоприятную среду для внедрения процедур риск-менеджмента в сфере своего влияния. Аналогично ситуации с бизнесом, государственные органы могут осуществлять формальное и принудительное воздействие на домохозяйства, направленные на внедрение процедур риск-менеджмента, прописанных в рамках социально-экономической политики региона, на данном уровне. Домохозяйства, в свою очередь, могут осуществлять воздействие на государство в рамках институтов общественного договора, обеспечивая принятие нормативно-правовых актов, направленных на минимизацию рисков домохозяйств (примером может служить принятие закона об обязательном страховании ответственности туроператоров, принятом под давлением населения для защиты их прав). Взаимоотношения домохозяйств и бизнес-сообщества в рамках управления рисками выстраиваются в первую 142 |