|
развития региона. Опыт истекшего десятилетия перехода к рынку российской экономики дает все основания утверждать, что определение иерархии приоритетов* регионального экономического развития также выступает в качестве особой и самостоятельной теоретико-методологической* проблемы. Объективное, реальное существование приоритетного» экономического процесса необходимо отражается в формировании, соответствующего приоритетного направления как в макроэкономической, так и в региональной экономической политике. В настоящее время экономический процесс, выдвигаемый объективным ходом экономического развития' на статус приоритетного, должен характеризоватьсяследующими базовыми параметрами: он должен иметь свойства системного, циклического и монетарного феномена. Впротивном случае процесс, выдвигаемый в качестве приоритетного элемента в переходной экономике региона, на самом деле окажется приоритетным лишь в рамках его логического конструирования. Традиционно рассматривая общественную систему как трехэлементное единство «экономики», «политики» и «идеологии» (в рамках утвердившегося в отечественном обществознании формационного подхода), можно полагать, что экономический приоритет должен приобрести свое «дополнительное» отражение в политической и идеологической сферах, жизнедеятельности региона. При отсутствии же подобного «политического» и «идеологического» отражения экономически-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а экономический механизм его реализации неизбежно становится региональнодеформированным. Объективная логика развития рыночно-зрелых экономических систем, а также становления рыночной экономики обнаруживают, что глобальной мировой закономерностью развития этих систем становится процесс формирования так называемой «смешанной экономики», в границах 20 |
являются четко сформулированные цели, объекты и субъекты, а также средства ее реализации. Иерархическое структурирование целевых приоритетов в сфере региональной экономической политики отражает, прежде всего, концептуальный подход к формированию стратегии экономического развития региона. Опыт истекшего десятилетия перехода к рынку российской экономики дает все основания утверждать, что определение иерархии приоритетов регионального экономического развития также выступает в качестве особой и самостоятельной теоретико-методологической проблемы. Объективное, реальное существование приоритетного экономического процесса необходимо отражается в формировании соответствующего приоритетного направления как в макроэкономической, так и в региональной экономической политике. В настоящее время экономический процесс, выдвигаемый объективным ходом экономического развития на статус приоритетного, должен характеризоваться следующими базовыми параметрами: он должен иметь свойства системного, циклического и монетарного феномена. В противном случае процесс, выдвигаемый в качестве приоритетного элемента в переходной экономике региона, на самом деле окажется приоритетным лишь в рамках его логического конструирования. Традиционно рассматривая общественную систему как трехэлементное единство «экономики», «политики» и «идеологии» (в рамках утвердившегося в отечественном обществознании формационного подхода), можно полагать, что экономический приоритет должен приобрести свое «дополнительное» отражение в политической и идеологической сферах жизнедеятельности региона. При отсутствии же подобного «политического» и «идеологического» отражения экономически-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а экономический 35 механизм его реализации неизбежно становится региональнодеформированным. Объективная логика развития рыночно-зрелых экономических систем, а также становления рыночной экономики обнаруживают, что глобальной мировой закономерностью развития этих систем становится процесс формирования так называемой «смешанной экономики», в границах которой оптимально сочетаются частнопредпринимательская («рыночная») и социально-регулируемая («государственная») формы организации общественного производства. Это означает, что формирование смешанной экономики превращается в приоритетное направление также и региональной народнохозяйственной практики, требующее реального отражения соответствующего приоритета в системе целей и ценностей транзитивной экономической политики на уровне региона. Центр региональной экономической политики объективно переносится в плоскость соотношения «рыночного» и «общественного» секторов национальной экономики и, соответственно, выбора сферы приоритетной поддержки в рамках государственной и региональной экономической политики. Институциональным выражением приоритетности целей смешанной экономической системы становится изменение роли государства в организации и регулировании российской экономики в целом, а также на ее региональном уровне. То обстоятельство, что российская экономика продолжает неоправданно долго выходить из-под пресса административного диктата экономики, накладывает отпечаток буквально на все стороны трансформационного периода в рамках экономики российских регионов. В связи с этим следует заметить, что внимание отечественных экономистов в настоящее время поглощено преимущественно процессом становления собственно рыночных институтов. Это приводит к тому, что подлинная проблема, вытекающая из административного • прошлого экономики страны, остается в тени. По нашему же мнению, 36 |