|
государственного жилищного фонда, организациям самоуправления отводится огромная роль. Они призваны снять тяжелое бремя финансовой и организационной нагрузки по поддержанию жилья с государства, муниципальных властей и промышленных предприятии. А еще их задача заключается в том, чтобы в процессе формирования грамотного и влиятельного потребителя жилищных услуг создавался конкурентный рынок управления жилищным фондом. Системный подход в организации управления государственной и муниципальной собственностью, а также осуществление координирующего взаимодействия с другими видами собственности в Российской Федерации и регионах предполагает применение соответствующих методов управления, которые представляют собой определенные способы достижения целей. Содержание метода управления предусматривает ответы на вопросы: что и каким образом используется для достижения целей организации. В самом общем виде все методы управления могут быть разделены на две группы: основные и комплексные, которые являются комбинацией первых. В отечественной науке об управлении методы управления рассматриваются как с точки зрения их содержания, так и с точки зрения их направленности и организационной формы. Этот подход можно использовать и при анализе методов управления собственностью. Обычно выделяют экономические, административные (административно-организационные) и социально-психологические методы. В основе каждой из перечисленных групп методов управления лежат научные знания, которые сложились в рамках экономики, права, психологии и других научных дисциплин. С точки зрения направленности методы управления могут быть подразделены по двум критериям: — по уровню управляющего воздействия (т.е. по источнику); — по объекту воздействия (на что или на кого направлено). |
что здания, в которых приватизировано 50 % квартир, должны перейти к подобной форме управления. А те жилые здания, в которых нет ни одной неприватизированной квартиры, должны в обязательном порядке стать кондоминиумами по истечении двухлетнего срока бесплатной приватизации. В Казахстане в 1996 г. решением правительства республики сфера содержания и эксплуатации жилищного фонда была переведена на бездотационную основу. Таким образом, каждый житель в многоквартирном доме должен полностью платить за стоимость содержания и ремонта своего дома. Для содержания, эксплуатации и обслуживания жилых домов в Казахстане создаются кооперативы собственников квартир (КСК). Во многом цели и направления деятельности КСК и российских товариществ собственников жилья совпадают, однако основные принципы их создания различаются. Членство в наших товариществах добровольное, и в одном доме могут жить собственники члены товарищества, собственники не члены товарищества и жильцы неприватизированных квартир, также не являющиеся членами товарищества. Казахские КСК включают в себя всех жильцов дома, т.е. в таких домах стопроцентная приватизация. Практически во всех государствах, прошедших этап приватизации государственного жилищного фонда, организациям самоуправления отводится огромная роль. Они призваны снять тяжелое бремя финансовой и организационной нагрузки по поддержанию жилья с государства, муниципальных властей и промышленных предприятий. А еще их задача заключается в том, чтобы в процессе формирования грамотного и влиятельного потребителя жилищных услуг создавался конкурентный рынок управления жилищным фондом. Системный подход в организации управления государственной и муниципальной собственностью, а также осуществление координирующего взаимодействия с другими видами собственности в Российской Федерации и регионах предполагает применение соответствующих методов управления, которые представляют собой определенные способы достижения целей. Содержание метода управления предусматривает ответы на вопросы: что и каким образом используется для достижения целей организации. В самом общем виде все методы управления могут быть разделены на две группы: основные и комплексные, которые являются комбинацией первых. В отечественной науке об управлении методы управления рассматриваются как с точки зрения их содержания, так и с точки зрения их направленности и организационной формы. Этот подход можно использовать и при анализе методов управления собственностью. Обычно выделяют экономические, административные (административноорганизационные) и социально-психологические методы. В основе каждой из перечисленных групп методов управления лежат научные знания, которые сложились в рамках экономики, права, психологии и других научных дисциплин. С точки зрения направленности методы управления могут быть подразделены по двум критериям: • во-первых, по уровню управляющего воздействия (т.е. по источнику), • во-вторых, по объекту воздействия (на что или на кого направлено). В соответствии со структурой объекта управления, в качестве которого в сфере управления выступает собственность и связанные с ней отношения, методы управления по уровню применения могут быть подразделены следующим образом: • методы, относящиеся ко всей собственности, включая и систему органов управления; • методы, относящиеся к различным подсистемам, выделяемым в рамках Российской Федерации, регионах, муниципальных образований; • методы управляющего воздействия по отношению к органу государственного управления, региональному, муниципальному образованию, их внутренних подразделений, отдельному работнику. Структура субъекта управления приводит к выделению группы методов, которые обеспечивают осуществление отдельных управленческих функций (планирования, организации, руководства и контроля). В системе управления имеем дело не только с обеспечением тех или иных управленческих функций в отношении сотрудников органов управления, но и отдельных регионов, органов местного самоуправления и групп населения. Любой метод управления, каким бы он ни был по содержанию или направленности, обладает определенной организационной формой, которая является важным направлением анализа методов управления наряду с их содержанием и направленностью. Под организационной формой понимается: • тип воздействия (акт или норма); • характер воздействия (прямое или косвенное); • способ выработки воздействия (индивидуальный или групповой); • временная характеристика воздействия (долговременное или краткосрочное, единичное или периодически повторяющееся). А теперь рассмотрим методы управления, применяемые в практики деятельности органов управления. Экономические методы представляют собой способы воздействия на экономические интересы отдельных организаций, работников или групп. |