|
В соответствии со структурой объекта управления, в качестве которого в сфере управления выступает собственность и связанные с ней отношения, методы управления по уровню применения могут быть подразделены следующим образом: — методы, относящиеся ко всей собственности, включая и систему органов управления; — методы, относящиеся к различным подсистемам, выделяемым в рамках Российской Федерации, регионах, муниципальных образований;* — методы управляющего воздействия по отношению к органу государственного управления, региональному, муниципальному * образованию, их внутренних подразделений, отдельному работнику. Структура субъекта управления приводит к выделению группы методов, которые обеспечивают осуществление отдельных управленческих функций (планирования, организации, руководства и контроля). В системе управления имеем дело не только с обеспечением тех или иных управленческих функций в отношении сотрудников органов управления, но и отдельных регионов, органов местного самоуправления и групп населения. Любой метод управления, каким бы он ни был по содержанию или направленности, обладает определенной организационной формой, которая является важным направлением анализа методов управления наряду с их содержанием и направленностью. Под организационной формой понимается: тип воздействия (акт или норма); характер воздействия (прямое или косвенное); — способ выработки воздействия (индивидуальный или групповой); — временная характеристика воздействия (долговременное или краткосрочное, единичное или периодически повторяющееся). Наиболее муниципальной из основных сфер деятельности на рынке недвижимости остается пока управление эксплуатацией недвижимости. |
которые сложились в рамках экономики, права, психологии и других научных дисциплин. С точки зрения направленности методы управления могут быть подразделены по двум критериям: • во-первых, по уровню управляющего воздействия (т.е. по источнику), • во-вторых, по объекту воздействия (на что или на кого направлено). В соответствии со структурой объекта управления, в качестве которого в сфере управления выступает собственность и связанные с ней отношения, методы управления по уровню применения могут быть подразделены следующим образом: • методы, относящиеся ко всей собственности, включая и систему органов управления; • методы, относящиеся к различным подсистемам, выделяемым в рамках Российской Федерации, регионах, муниципальных образований; • методы управляющего воздействия по отношению к органу государственного управления, региональному, муниципальному образованию, их внутренних подразделений, отдельному работнику. Структура субъекта управления приводит к выделению группы методов, которые обеспечивают осуществление отдельных управленческих функций (планирования, организации, руководства и контроля). В системе управления имеем дело не только с обеспечением тех или иных управленческих функций в отношении сотрудников органов управления, но и отдельных регионов, органов местного самоуправления и групп населения. Любой метод управления, каким бы он ни был по содержанию или направленности, обладает определенной организационной формой, которая является важным направлением анализа методов управления наряду с их содержанием и направленностью. Под организационной формой понимается: • тип воздействия (акт или норма); • характер воздействия (прямое или косвенное); • способ выработки воздействия (индивидуальный или групповой); • временная характеристика воздействия (долговременное или краткосрочное, единичное или периодически повторяющееся). А теперь рассмотрим методы управления, применяемые в практики деятельности органов управления. Экономические методы представляют собой способы воздействия на экономические интересы отдельных организаций, работников или групп. Для реализации обозначенных целей управления государственным сектором экономики федеральным органам исполнительной власти необходимо решать следующие задачи: • полная инвентаризация объектов государственной собственности, построение системы учета этих объектов, разграничение и оформление прав на них; • повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления; • классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления; • оптимизация количества объектов управления и переход к пообъектному управлению; • постановка целей государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов); • обеспечение прав государства, как участника (акционера) в коммерческих и некоммерческих организациях; • обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих; • получение дополнительных доходов в бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества. Наиболее огосударствленной из основных сфер деятельности на рынке недвижимости остается пока управление эксплуатацией недвижимости. Так, в Санкт-Петербурге в этой сфере работают лишь единичные частные предприятия. Как правило, в качестве управляющих выступают фирмы, выполняющие девелоперские функции на стадии строительства или реконструкции объекта и принимающие его в управление по завершении работ. Здесь наблюдается такое же распределение ролей между иностранными и российскими компаниями, что и в девелопменте: иностранные компании ориентированы на многофункциональные здания, бизнес-центры и куда реже берутся управлять жилыми зданиями; российские фирмы, напротив, в большей мере специализируются на управлении жилыми комплексами. Такое разделение функций, как нам представляется, вызвано тем, что управление коммерческой недвижимостью в меньшей мере подвержено воздействию специфически российских факторов: неплатежеспособности нанимателя или собственника квартиры (она скорее правило, чем исключение); диктата монополий, поставляющих тепло, электроэнергию, воду и пр.; противоречивости законодательства, не позволяющего эффективно бороться с неплатежами и т. д. Российские фирмы лучше |