|
по больше и больше привлекать внимание отечественных фирм, работающих на рынке недвижимости, тем более что посреднические операции и консультирование уже не обладают той рентабельностью, которую они демонстрировали ранее. И все же по сравнению с относительно развитой брокерской деятельностью и активно формирующимся девелопментом управление эксплуатацией недвижимости лишь делает первые шаги. Главной предпосылкой его развития должно стать создание конкурентных условий. Радикальные изменения хозяйственного механизма и внедрение новых элементов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ), изыскание финансовых резервов для повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения изменили экономическую среду для формирования ценовой политики при производстве потенциально конкурентных работ (услуг). Следующий аспект организации работы малых предприятий в системе ЖКХ их участие в выполнении государственного заказа. В системе мер поддержки малого предпринимательства участие последних в выполнении государственного заказа решает не одну, а целый комплекс экономических и социальных проблем. Прежде всего, это дает возможность в пределах уже имеющихся бюджетных расходов предоставить среде малого предпринимательства дополнительные ресурсы развития, стимулировать рост малого бизнеса, его инвестиции и пр. Кроме того, государственный заказ способен содействовать позитивной реструктуризации малого бизнеса, то есть его переходу из узкой ниши торгово-посреднической деятельности в направлении сближения с реальным сектором экономики, активного проникновения в сферу производства и инновационном деятельности. Выполнение государственного заказа стимулирует кооперационные и иные связи малого, среднего и крупного бизнеса, что является необходимым условием полноценного развития всей предпринимательском и рыночноконкурентной среды в экономике. Наконец, государственные заказы |
94 знакомы с этими проблемами, хотя и для них освоение новой сферы деятельности оборачивается значительными трудностями. Практически никто не рискует пока широко участвовать в управлении уже возникающими кондоминиумами и тем более жилыми зданиями, находящимися в муниципальной собственности. Как правило, девелоперы принимают в управление здания, которые сами создали. В этом случае фирме заранее известен контингент проживающих, который ею же и сформирован в процессе привлечения дольщиков или продажи квартир, а значит, заранее известна и его платежеспособность. Участие в строительстве помогает девелоперу предугадать проблемы, которые могут возникнуть при эксплуатации, и лучше с ними справляться. Впрочем, и в этих условиях принятие в управление застройщиком возведенного здания — это редкость. Тем не менее, эксплуатация недвижимости начинает все больше и больше привлекать внимание отечественных фирм, работающих на рынке недвижимости, тем более что посреднические операции и консультирование уже не обладают той рентабельностью, которую они демонстрировали ранее. И все же по сравнению с относительно развитой брокерской деятельностью и активно формирующимся девелопментом управление эксплуатацией недвижимости лишь делает первые шаги. Главной предпосылкой его развития должно стать создание конкурентных условий. Радикальные изменения хозяйственного механизма и внедрение новых элементов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ), изыскание финансовых резервов для повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения изменили экономическую среду для формирования ценовой политики при производстве потенциально конкурентных работ (услуг). Этому способствовал и ряд законодательных актов, заложивших основу конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда: — Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» № 4218-1 от 24 декабря 1992 г., который (ст. 24) предусматривает развитие конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда; — Указ Президента РФ «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» № 432 от 29 марта 1996 г. Формирование конкурентной среды в сфере оказания жилищнокоммунальных услуг необходимо не только для защиты прав потребителей услуг ЖКХ от необоснованно высоких тарифов, назначаемых производителями, но и повышения уровня обслуживания. Предприятиям-монополистам нет резона искать пути снижения себестоимости, которые делали бы оказываемые ими услуги конкурентоспособными. В результате сегодня и бюджет, и население несут 126 Следующий аспект организации работы малых предприятий в системе ЖКХ участие таких малых предприятий в выполнении государственного заказа. В системе мер поддержки малого предпринимательства участие последних в выполнении государственного заказа решает не одну, а целый комплекс экономических и социальных проблем. Прежде всего, это дает возможность в пределах уже имеющихся бюджетных расходов предоставить среде малого предпринимательства дополнительные ресурсы развития, стимулировать рост малого бизнеса, его инвестиции и пр. Кроме того, государственный заказ способен содействовать позитивной реструктуризации малого бизнеса, то есть его переходу из узкой ниши торгово-посреднической деятельности в направлении сближения с реальным сектором экономики, активного проникновения в сферу производства и инновационной деятельности. Выполнение государственного заказа стимулирует кооперационные и иные # связи малого, среднего и крупного бизнеса, что является необходимым условием полноценного развития всей предпринимательской и рыночно-конкурентной среды в экономике. Наконец, государственные заказы малому бизнесу это рабочие места непосредственно на месте реализации данных заказов, это более весомые добавки к региональным и местным бюджетам, поскольку при равных объемах продаж “вклад” малого бизнеса в указанные бюджеты по доле более весом, нежели платежи со стороны крупных предприятий. Можно констатировать, что работа по резервированию определенной в законодательном порядке доли отдельных видов продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд для субъектов малого предпринимательства, требующая координации с государственными заказчиками, в течение последних лет была затруднена и практически сорвана из-за постоянной реорганизации структуры федеральных органов исполнительной власти, частой смены исполнителей этой работы в ответственных министерствах и ведомствах, отсутствия нормативных актов и методических документов о порядке участия • малых предприятий в процедурах закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Фактическую долю малого бизнеса в выполнении государственного заказа оценить достаточно сложно. При этом необходимо учитывать значительную дифференциацию этого показателя в зависимости от информационной и территориальной доступности возможности участия в торгах (конкурсах, тендерах) в качестве поставщика продукции для государственных нужд, в первую очередь, на федеральном уровне. Среди регионов наиболее высока доля малых предприятий, участвовавших в выполнении государственного заказа в Московской области и Нижнем Новгороде. В крупнейших городах с наиболее высоким уровнем развития малого предпринимательства (Москве и Санкт-Петербурге) показатели практически равны. Однако о какой-то определенной тенденции здесь говорить ф трудно. |