Проверяемый текст
Медведь, Виктор Николаевич; Предпринимательство в сфере управления жилой недвижимостью (Диссертация 2005)
[стр. 115]

должны обеспечить доступность и открытость информации о проводимых торгах и условиях участия в них.
Необходима развернутая сеть консультативных (и, видимо, некоммерческих) организаций, помогающих малому предпринимателю грамотно подготовить заявки на участие в торгах и конкурсах.
Для решения проблемы кадрового обеспечения необходимо развернуть специализированные системы обучения для представителей малого бизнеса и соответствующих категорий государственных (муниципальных) чиновников по вопросам организации участия малых предприятий в системе поставок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

На муниципальном уровне следует завершить процесс разграничения и оформления прав собственности на объекты жилищнокоммунального хозяйства.
При этом право дальнейшего управления муниципальным жилищным фондом рекомендуется передавать службам заказчика (управляющим организациям).
Основные фонды подотраслей коммунального хозяйства целесообразно подразделять на две группы.
Одна (так называемые технологические фонды) включает инженерную инфраструктуру сети, котельные, насосные станции, очистные сооружения и тому подобное.
Вторая (производственные фонды) состоит из объектов, обеспечивающих обслуживание фондов первой группы.
Сюда входят гаражи, мастерские, производственные здания и тому подобное.
Собственник объектов коммунального назначения может передавать эти фонды в хозяйственное ведение или оперативное управление коммунальным организациям подрядчикам.
Объекты коммунального назначения обслуживаются муниципальными предприятиями или акционерными обществами при сохранении за органом местного самоуправления контрольного пакета акций.
При акционировании предприятий жилищно-коммунального
[стр. 128]

в поставках товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.
Первая из них заключается в основополагающих международно-принятых принципах конкурсного размещения государственных заказов.
К ним относятся: экономичность (эффективное расходование бюджетных средств), открытость (общедоступность информации о порядке, объемах, стоимости и условиях размещения заказов), справедливость распределения (обеспечение доступа к конкурсу всех потенциальных поставщиков на единых условиях) и подотчетность.
Наиболее общие трудности при участии в конкурсах на выполнение государственных заказов с которыми чаще всего сталкиваются малые предприятия, это: отсутствие необходимой информации; трудности в понимании процедурных правил; грамотное составление бизнес-планов; большой размер контракта; обучение и подбор персонала.
Существенную роль также играют такие объективные причины, как несоответствие возможностей предприятий предъявляемым требованиям и невозможность организовать участие в торгах.
Это, видимо, связано с недостаточной обеспеченностью квалифицированными кадрами соответствующей специализации.
С этим же связаны и случаи отказа организаторов торгов в приеме заявки от малых предприятий.
Таким образом, следует отметить, что основные проблемы, снижающие возможности участия малых предприятий в государственных заказах, связаны с недостаточным информационным и кадровым обеспечением.
Решение проблемы информационного обеспечения процесса участия малого предпринимательства в реализации государственного заказа в большей степени зависит от органов государственной власти, которые должны обеспечить доступность и открытость информации о проводимых торгах и условиях участия в них.
Необходима развернутая сеть консультативных (и, видимо, некоммерческих) организаций, помогающих малому предпринимателю грамотно подготовить заявки на участие в торгах и конкурсах.
Для решения проблемы кадрового обеспечения необходимо развернуть специализированные системы обучения для представителей малого бизнеса и соответствующих категорий государственных (муниципальных) чиновников по вопросам организации участия малых предприятий в системе поставок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Еще один аспект реализации системы государственного заказа с привлечением малых предприятий привлечение их в качестве субподрядчиков.
Такая схема существует и сейчас, но реализуется она крайне плохо.
Подрядчик, заключающий с малым предприятием договор субподряда, является, как правило, крупным предприятием.
Он может позволить себе срыв условий договора субподряда (порядок и сроки оплаты).
Для малого предприятия, характерной чертой которого является недостаток свободных финансовых средств, такой срыв договорных условий нередко ведет к полному разорению, не помогут никакие пени и компенсации.

[Back]