|
региональных властей1 Перед региональными органами власти ставятся более ответственные задачи по созданию регионального фонда развития ЛИХ, разработке целевых программ и созданию условий для более активной деятельности органов местного самоуправления по поддержке ЛИХ. Такая многоканальная система мер по поддержке функционирования ЛПХ в отдельно взятом регионе обеспечит наиболее успешное их развитие в будущем. 3.4. Организационно-экономический механизм взаимосвязи ЛПХ в межхозяйственном интеграционном объединении Существовавшая ранее схема интеграционных связей ЛПХ с общественным производством, основанных на началах поддержки подворья сельскохозяйственными предприятиями, предполагала, по существу, оказание либо безвозмездной помощи личным подсобным хозяйствам со стороны сельхозпредприятий и за их счет, либо с чисто символической оплатой услуг общественного хозяйства. При этом обратные связи ограничивались в основном участием ЛПХ в воспроизводстве рабочей силы сельхозпредприятия или той минимальной суммой выплат, которые осуществлялись в порядке возмещения затрат предприятия на эти цели (рис. 3.5). Это было в условиях, когда регулярно выплачивались заработная плата, пенсии и пособия, а ЛПХ было лишь подспорьем, добавкой к столу, хотя в натуральном выражении и составляло в обеспечении животноводческой продукцией, например, по мясу и молоку — 38 %, ягодам, фруктам и овощам — 70-80, картофелю — до 90 % их потребления в семье. В совокупных же доходах семьи роль личного подсобного хозяйства вплоть до 1992 г. составляла на протяжении практически десятилетий лишь пятую часть, или 21-22 %. 1Составлено автором |
ция подсобных хозяйств населения с сельскохозяйственными и другими предприятиями АПК района в рамках межхозяйственного интегрированного объединения, в частности ассоциации товаропроизводителей, сформированной по тому или иному товарному продукту, представляется в сложившихся условиях наиболее разумной и экономически целесообразной формой сочетания общественных и личных интересов, формой сохранения и развития как общественного, так и личного подсобного хозяйства, формой выхода из кризисного состояния, в котором оказалось все сельскохозяйственное производство и население. Проведение этой работы, требующей не только внимания и более детальной проработки вопросов, но и отвлечения средств на оказание поддержки владельцам ЛПХ, обернется производством и сохранением для общества значительной массы высококачественной и экологически чистой сельхозпродукции, которая сегодня оказалась не востребованной, снижением цен на нее, а в итоге повышением жизненного уровня населения и ростом эффективности всего сельскохозяйственного производства, сохранением и умножением его потенциала. 5.2. Организационно-экономический механизм взаимосвязи ЛПХ в межхозяйственном интеграционном объединении Существовавшая ранее схема интеграционных связей ЛПХ с общественным производством, основанных на началах поддержки ЛПХ сельскохозяйственными предприятиями предполагала, по существу, оказание либо безвозмездной помощи личным подсобным хозяйствам со стороны сельхозпредприятий и за их счет, либо с чисто символической оплатой услуг общественного хозяйства. При этом, обратные связи ограничивались в основном участием ЛПХ в воспроизводстве рабочей силы сельхозпредприятия или той минимальной суммой выплат, которые осуществлялись в порядке возмещения затрат предприятия на эти цели, рис. 5.1. Это было в условиях, когда регулярно выплачивалась заработная плата, пенсии и пособия, а ЛПХ было лишь подспорьем, добавкой к столу, 256 хотя в натуральном выражении и составляло в обеспечении животноводческой продукцией, например, по мясу и молоку 38%, ягодам, фруктам и овощам 70-80%, картофелю до 90% их потребления в семье. В совокупных же доходах семьи роль личного подсобного хозяйства вплоть до 1992 года составляла на протяжении практически десятилетий лишь пятую часть или 21-22%. Воспроизводство рабочей силы 757 Частичная оплата услуг Рис.5.1. Схема интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными предприятиями на началах поддержки. С началом аграрных экономических реформ (либерализации цен, реорганизации крупных сельхозпредприятий в мелкие частные структуры), роль ЛПХ существенно изменилась. Для многих крестьян оно, по существу, стало единственным и основным источником не только в продовольственном обеспечении, а й в доходах, составляя сейчас в целом уже более 46%. При этом резко возросла и доля натуральной оплаты труда, так как средств на оплату труда в общественных хозяйствах не оказалось В этих условиях личное подсобное хозяйство становится;по существу, не просто основным источником самообеспечения крестьян продуктами и доходами, а основой их самосохранения и самовыживания. При этом многие руководители сельхозпредприятий сейчас считают основной функцией общественного хозяйства именно оказание поддержки личным под |