|
всестороннюю охрану (защиту) прав и свобод всех и каждого182. Гарантированность того или иного права в Конституции Российской Федерации означает обязанность государства по созданию системы, обеспечивающей реализацию данного права носителя,ми (обладателями) этого права. Механизм гарантий и осуществления защиты прав и свобод сформулирован в конкретных конституционных нормах. Более того, положения Конституции Российской Федерации, в которых закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина получают свое развитие в нормативных актах, принимаемых государственными органами. Такими нормативно-правовыми актами выступают Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Следовательно, конституционные права в законах конкретизируются, развиваются, расширяют перечень прав и свобод, а главное, содержат механизм гарантий их выполнения и защиты. В этом случае конституционные нормы становятся гарантом выполнения положений этих нормативных правовых актов. 104 182 Например, см.: Мицкевич А. В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве // Советское государство и право. 1963. № 8 . С. 24, Витрук Н. В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964 Л« 4. С. 29; Лукашева Е. А. Социалистическая законность в современный период // Советское государство и право. 1968. № 3. С. 1 2 ; Советское государственное право / Под ред. А. И. Лепсшкина М., 1971. С. 216; Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л. Д. Воеводина. М., 1987. С, 65, 228; Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991 С. 71; Конституция Российском Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1994. С. 5, Мордовец А С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 168; Воеводин Л Д. Указ. соч. С. 240; Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С. 252; Матюшева Т. Н. Указ. соч. С. 98, Глухарева Л. И. Права человека в современном мире. М., 2003. С 253; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Указ соч. С. 244; Грачева Т. В. Реализация конституционного права человека и гражданина Российской Федерации на образование на примере г. Москвы. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 34; Волохова Е. Д Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации. Монография С. 90. |
человека и гражданина получают свое развитие в нормативных актах принимаемых государственными органами. «Права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»108. Положения этой статьи указывают на то, что любое поведение человека по осуществлению своих прав и свобод (при соблюдении ограничения ст. 17 п.З не нарушая права и свободы других людей) является правомерным и не требует наличия специальных нормативных актов. Однако это не означает, что подобные акты не нужны. Статья Конституции не может подробно изложить механизм реализации права, поэтому в ряде случаев прямо предусматривается необходимость издания федеральных конституционных и федеральных законов. Так, например, ст. 43, в которой провозглашается право граждан на получение образования различных ступеней и уровней, в ч. 5 содержится предписание о том, что «Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты»109. Данная норма не раскрывает понятие, содержание и назначение этих документов, поскольку предполагает наличие специального федерального закона, который будет регулировать образовательные правоотношения. Таким образом, конституционные права в законах конкретизируются, развиваются, расширяют перечень прав и свобод, а главное, содержат механизм гарантий их выполнения и защиты. В этом случае конституционные нормы становятся гарантом выполнения положений иных нормативных актов. Российская Федерация, претендуя на звание демократического и правового государства, стремится к осуществлению всех возможных гарантий по осуществлению прав и свобод. Воплощение их не укладывается только в рамки права. В юридической литературе принята классификация гарантий: 108Конституция РФ 1993 г. ст. 17 ,0 1 >Конституция РФ 1993 г. сг. 43, ч 5 |