|
Представляется, что принцип общедоступности в сфере среднего и высшего профессионального образования имеет такую трактовку. Провозглашая данный принцип, законодатель, обращает внимание на тот факт, что общедоступность вовсе не исключает конкурсную состязательность при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования. Следовательно, трактовать общедоступность в данном случае, по мнению О. Н. Смолина, нужно не в буквальном, индивидуальном (абсолютная доступность для каждого), а в социальном смысле (доступность независимо от социального положения)205. Поскольку право на среднее и высшее профессиональное образование это конституционное право, следовательно, и правоспособность граждан в этой части носит универсальный характер. Правом поступать в средние и высшие профессиональные учебные заведения и посредством этого реализовывать свое конституционное право обладают все желающие получить образование данного уровня. Для наиболее полного обеспечения этого принципа законодатель установил для некоторых групп абитуриентов льготные условия поступления в средние и высшие профессиональные учебные заведения. Согласно статье 16 Закона Российской Федерации «Об образовании», вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды по состоянию здоровья I и II групп, если им не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях. Также в числе льготных категорий могут оказаться абитуриенты, имеющие исключительные ситуативные основания. Например, в 1995 году выпускники общеобразовательных школ, пострадавшие от землетрясения Охтинского района Сахалинской области, освоившие программы среднего (полного) 205 Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / Под общей ред. В. М. Сырых, Е. В. Буслова. М., 1998. С.122. 120 |
выделить общедоступность высшего профессионального образования, закреплённую в п.З ст.43 Конституции РФ. Представляется, что принцип общедоступности в сфере высшего профессионального образования имеет несколько иную трактовку, нежели на предыдущих уровнях образования. Провозглашая данный принцип, законодатель, обращает внимание на тот факт, что общедоступность вовсе не исключает конкурсную состязательность при поступлении в образовательные учреждения высшего уровня. Следовательно, трактовать общедоступность в данном случае, по мнению О.Н. Смолина нужно не в буквальном, индивидуальном (абсолютная доступность для каждого), а в социальном смысле (доступность независимо от социального положения)64. Поскольку право на высшее профессиональное образование это конституционное право, следовательно, и правоспособность граждан в этой части носит универсальный характер. Правом поступать в высшие учебные заведения и по средствам этого реализовывать своё конституционное право обладают все желающие получить образование данного уровня. Для наиболее полного обеспечения этого принципа законодатель установил для некоторых групп абитуриентов льготные условия поступления в вузы. Так вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды по состоянию здоровья I и II групп, если им не противопоказано обучение в соответствующем вузе 5. Также в числе льготных категорий могут оказаться абитуриенты, имеющие исключительные ситуативные основания. Например, в 1995 году выпускники общеобразовательных школ пострадавшие от землетрясения Охтинского района Сахалинской области, освоившие программы среднего (полного) образования, получили право на поступление в высшие учебные заведения без вступительных экзаменов для получения 64См.: Комментарий к Федеральному Закону РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». М., 1998, 356с. 65См.: Федеральный Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», п.З ст. 11. |