|
отбора. Плата за обучение не тождественна гарантии его получения. Она выступает лишь в качестве гарантии возможности, при условии соблюдении порядка конкурсной состязательности. Требования, предъявляемые к абитуриентам и студентам, получающим образование на коммерческой основе аналогичны требованиям, предъявляемые к студентам, обучающимся за счет федерального или муниципального бюджета. Нарушение данного принципа приводит к формализации высшего образования, к разрушению основ и традиций российского образования. Важно констатировать, что согласно статье 43 Конституции Российской Федерации I? России гарантируется общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях230. Однако, не смотря на провозглашенную в статье 43 Конституции Российской Федерации общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования. Закон Российской Федерации «Об образовании» в части 3 статьи 5 гарантирует бесплатность среднего профессионального образования только на конкурсной основе231. В современном обществе невозможно обеспечить каждому получение среднего и высшего профессионального образования бесплатно, что вытекает из части 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации252 и части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «Об образовании»253, гарантирующих доступ к такому образованию лишь на конкурсной основе. Однако, государство не должно создавать дополнительные финансовые трудности лицам, получающим такое образование платно. 144 250 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №1. Ст.2 251 Собрание законодательства Россип¡ской Федерации. 2009. №7. Ст.787. 252 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009 .№1. Ст.2 233 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. Л‘ < ? 7. Ст.787. |
гарантии возможности, при условии соблюдения порядка конкурсной состязательности. Требования, предъявляемые к абитуриентам и студентам, получающим образование на коммерческой основе аналогичны требованиям, предъявляемым к студентам, обучающимся за счёт федерального или муниципального бюджета. Нарушение данного принципа приводит к формализации высшего образования, к разрушению основ и традиций российской высшей школы. 132 Думается, следует согласиться с мнением Ю.Л. Бочарова , который утверждает, что платную форму получения высшего профессионального образования нельзя рассматривать только как оказание образовательной услуги, ибо оплаченная услуга предполагает обязательное удовлетворение интереса заказчика. В данном же случае, удовлетворение интереса будет зависеть целиком от способностей самого субъекта права в процессе реализации правовой возможности. Следовательно, оплата обучения вовсе не гарантирует результат получение высшего образования, если в процессе обучения человек не подтвердит уровень своих знаний. Данный принцип необходимо отнести и к деятельности негосударственных вузов, где подготовка кадров высшей квалификации осуществляется исключительно за счёт самофинансирования. Вопрос о правовой основе деятельности негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования рассматривался в предыдущих главах работы. Однако, в контексте проблемы гарантий прав граждан в сфере образования проблема реализации права получения образования в НОУ приобретает особенно важное значение. В настоящее время законность деятельности негосударственных вузов не вызывает сомнений. Их структура и принципы основываются на тех же нормативных документах, которые регламентируют работу государственных и муниципальных образовательных учреждений. Общепризнанным является факт, что, заняв нишу в системе образования, негосударственные вузы во ,32Подробнее см. : Бочаров Ю.А. Правовые основы образовательной деятельности в современной России. ННовгород, УСМА, 2001. |