|
149 социально значимую направленность данного принципа на гарантирование доступа к высшему образованию категории лиц не имеющих достаточных финансовых средств для покрытия расходов, связанных с получением образования264. Позиция министерства образования и науки в разрешении данного вопроса представляется компромиссным вариантом между аргументами сторонников и противников введения оплаты за получение высшего профессионального образования. Разработан!тя и утвержденная модель реализации права на образование через систему ЕГЭ (единый государственный экзамен) ГИФО (государственное именное финансовое обязательство) ’ предусматривает сохранение гарантии бесплатного образования параллельно с введением форм частичной оплаты обучения. Однако, следует отметить, что апробируемая сегодня на экспериментальных площадках Министерства образования и науки Российской Федерации модель ЕГЭ-ГИФО не лишена правовых недостатков с точки зрения реализации конституционного права граждан. Согласно нормативам ГИФО, бесплатное образование получают только граждане, получившие максимальные результаты в ходе сдачи ЕГЭ. Но эта категория лиц не заполняет все бюджетные места в вузах. Остальные граждане, поступившие на бюджетные места, должны частично оплачивать свое обучение в зависимости от уровня полученного ГИФО. Анализируя данную ситуацию, можно выявить определенное конституционное противоречие обучение на 264 Бабаев В Д. Тезисы о кризисе // Центр стратегических разработок. Бюллетень № 5. 2001. С 14-19, Аванесов В. С. Сертификация по-министерски // Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень № 32 ноябрь 2001 С. 99-102; Ильинский И. М Образовательная революция. М , 2002. С. 142-147; Садовничий В. А. Интервью журналу «Деловая хроника» // Московский Университет. № 20(3997) 2002 Май, Колесов В. П Обратная сторона школьной конкуренции: экономические выводы против ваучеризации образования /УНезависимая газета № * 16(51), 6 октября 2000. 205 Постановление Правительства Российской Федерации «О продлении на 2004 год срока проведения эксперимента по переходу на финансирование отдельных учреждений высшего профессионального образования с использованием государственных именных финансовых обязательств» от 26.06.2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004 27. Ст. 2776. |
финансирования, введение платной основы высшего профессионального образования116. Другая группа специалистов (Садовничий В.А., Колесов В.П., Аванесов B.C., Ильинский И.М., Бабаев В.Д.) отстаивают сохранение конституционно-правовых гарантий возможности получения бесплатного высшего образования, отмечают социально значимую направленность данного принципа на гарантирование доступа к высшему образованию категории лиц не имеющих достаточных финансовых средств для покрытия расходов, связанных с получением образования1 1 . Позиция министерства образования и науки в разрешении данного вопроса представляется компромиссным вариантом между аргументами сторонников и противников введения оплаты за получение высшего профессионального образования. Разработанная и утверждённая модель I 1 is реализации права на образование через систему ЕГЭ ГИФО предусматривает сохранение гарантии бесплатного образования параллельно с введением форм частичной оплаты обучения. Однако следует отметить, что апробируемая сегодня на экспериментальных площадках Министерства образования и науки РФ модель ЕГЭ ГИФО не лишена правовых недостатков с точки зрения реализации конституционного права граждан. Согласно нормативам ГИФО, бесплатное образование получают только граждане, получившие максимальные результаты в ходе сдачи ЕГЭ. Но эта категория лиц не заполняет все бюджетные места в вузах. Остальные граждане, поступившие на бюджетные места, должны частично оплачивать своё обучение в зависимости от уровня полученного ГИФО. Анализируя данную ситуацию, можно выявить определённое конституционное противоречие обучение на 1,6 Подробнее см.: Кузьминов Я.И. Образование и реформа// Отечественные записки. №2. 2002. С. 7 28; Русанов Л,И. «Бесплатное» высшее образование: мир абсурда.//Санкт-Пстсрбургский университет. № 6, 2001г., С. 12 17; Клячко T.JI. Ошибки обойдутся дорого.// «Поиск», № 18,01 марта 2002г. 117 Подробнее см.: Бабаев В.Д. Тезисы о кризисе.//Цс!ГГр стратегических разработок. Бюллетень № 5, 2001. С. 1419; Аванесов B.C. Сертификация по-министерски.// Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень. №32, ноябрь 2001, С.99 102; Ильинский И.М. Образовательная революция. Издательство Московской Гуманитарно-социальной академии, М., 2002, 592с.; Садовничий В.Д. Интервью журналу «Деловая хроника»// Московский Университет. № 20(3997), май 2002; Колесов В.П. Обратная сторона школьной конкуренции: экономические выводы против ваучеризации образования.// Независимая газета. № 16(51), 06 октября 2000г. 118 ЕГЭ единый государственный экзамен ГИФО государственное именное финансовое обязательство Литературные источники 1. Аванесов B.C. Сертификация по-министерски.// Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень. 2001, №32 2. Аверин В.И. Реформа в образовании: правильно ли выбран курс?// Вопросы образования, 2002, № 4. 3. Акинфиев И.И. Соотношение федерального и национально-регионального компонентов в образовательных стандартах нового поколения. // Вопросы образования, 2003, № 5. 4. Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования.// НИИВО, Вып.2, 2003. 5. Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования.// НИИВО, Вып.З, 2002. 6. Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования.//НИИВО, Вып.5, 2003. 7. Андриясова A.C. Отдельные аспекты создания образовательных организаций, реализующих программы высшего профессионального образования. http://vvvvw.isrrfe.trcinct.ru 8. Бабаев В.Д. Тезисы о кризисе.// Центр стратегических разработок. Бюллетень №5, 2001. 9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. 2-е изд. М., НОРМА, 1999. 10. Барабанова С.В. Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на высшее профессиональное образование в Российской Федерации // Право и образование. № 6, 2002. 11.Бахрах Д.Н., Барабанова С.В. Правовой статус студента в Российской Федерации// Университетское управление . N 3(26), 2003 12.Бочаров Ю.А. Правовые основы образовательной деятельности в современной России. Н-Новгород, УСМА, 2001. |