|
руководителем учебного заведения. Каждое из названных подразделений обязано осуществлять контроль за соблюдением прав граждан в области образования при проведении процедуры вступительных испытаний. Однако, защитная функция непосредственно прослеживается в деятельности апелляционной комиссии, поскольку она направлена на разрешение спорных и конфликтных ситуаций, возникающих в ходе конкурсного отбора. Следовательно, через обращение в апелляционную комиссию образовательного учреждения гражданин осуществляет самозащиту своих прав в области образования, а апелляционная комиссия выступает в качестве средства защиты. Провозглашая принцип равной конкурсной состязательности, законодательно предусмотрено, что не все желающие получить среднее или высшее профессиональное образование смогут успешно пройти вступительные испытания. Существуют социальные группы, для которых, в силу объективных внешних причин, вступительные испытания могут оказаться непреодолимым барьером. Поэтому, основываясь на международных принципах организации и доступности среднего и высшего профессионального образования, а также на нормах пункта 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании»27*, пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»“ \ пункта 8 Приказа Министерства образования и пауки Российской Федерации «Об утверждении порядка приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год»277 и пункта 11 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка приема граждан в государственные образовательные 154 275 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 7 Ст. 787. 276 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009 № 7. Ст. 787. 2/7 Российская газета. 2009. 25 марта. |
деятельность регламентируются положениями, утверждаемыми ректором высшего учебного заведения. Каждое из названных подразделений обязано осуществлять контроль за соблюдением прав граждан в области образования при проведении процедуры вступительных испытаний. Однако, защитная функция, непосредственно прослеживается в деятельности апелляционной комиссии, поскольку она направлена на разрешение спорных и конфликтных ситуаций, возникающих в ходе конкурсного отбора. Согласно части 3 Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации апелляционная комиссия формируется из числа независимых экспертов и рассматривает вопросы правильности и объективности результатов вступительных испытаний. В случае выявления ошибки или необъективного подхода к абитуриенту, апелляционная комиссия выступает в качестве защитника нарушенного права. По результатам работы апелляционной комиссии в каждом конкретном случае составляется протокол и выносится решение, которое является обязательным для исполнения структурными подразделениями вуза. Следовательно, через обращение в апелляционную комиссию вуза гражданин осуществляет самозащиту своих прав в области образования, а апелляционная комиссия выступает в качестве средства защиты. Провозглашая принцип равной конкурсной состязательности, Законодатель справедливо полагает, что не все желающие получить высшее образование смогут успешно пройти вступительные испытания. Существуют социальные группы, для которых, в силу объективных внешних причин, вступительные испытания могут оказаться непреодолимым барьером. Поэтому, основываясь на международных принципах организации и доступности высшего образования137, а также на нормах ст.16 п.З Закона РФ «Об образовании» и ст. II п.З ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Законодатель, через правила приёма в вуз, реализует механизм 137 Например см.: Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры. 1Ю-98/СОХГ.202/3, Париж, 09.10.1998; Конвенция ООН о борьбе с дискриминацией в области образования. Париж, 14.12.1960; Рекомендация (98)3 Комитета министров государствам членам Совета ¿вропы по проблеме доступности высшего образования. |