|
Кроме внеконкурсного приема для определенных групп населения законодательно предусмотрено преимущественное право на поступление в государственные и муниципальные средние и высшие профессиональные учебные заведения. Воспользоваться данным правом могут исключительно граждане, уволенные с военной службы, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний; дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом. Механизм реализации данного права не предусмагривает внеконкурсного зачисления. Абитуриент па общих основаниях участвует в конкурсе, однако в случае успешного прохождения вступительных испытаний он будет иметь преимущество в вопросе зачисления по отношению к абитуриентам, набравшим равное количество баллов, но не служивших в армии. Представляется, что исходя из принципа общедоступности, но на конкурсной основе, среднего и высшего профессионального образования, а также равенства возможностей, данная законодательная норма является некорректной. Следует согласиться с мнением В. Ю. Глухих, который утверждает, что введение подобной льготы, есть нн что иное, как стимулирование выполнения гражданами воинской обязанности" . Почему тогда государство не предоставляет аналогичные льготы, например, женщинам, имеющим детей или людям, чья профессиональная деятельность сопряжена с риском для жизни? Анализируя нормативный материал, связанный с предоставлением льготного режима поступления в средние и высшие профессиональные учебные заведения для некоторых категорий граждан, можно констатировать, что кроме механизма социальной поддержки и 158 28' Глухих В. 10. О справедливом доступе к образованию и не только об этом // Вопросы образования. № 2. 2001. С. 24. |
университеты Европы и США) существует режим предоставления льгот получения высшего образования для социально ущемлённых категорий139. Кроме внеконкурсного приёма для определённых групп населения Законодатель в нормах Федеральных Законов и Порядке приёма в вуз вводит понятие преимущественного права Fia поступление в государственные и муниципальные высшие учебные заведения. Воспользоваться данным правом могут исключительно граждане, уволенные с военной службы. Механизм реализации данного права не предусматривает внеконкурсного зачисления. Абитуриент на общих основаниях участвует в конкурсе, однако в случае успешного прохождения вступительных испытаний он будет иметь преимущество в вопросе зачисления по отношению к абитуриентам, набравшим равное количество баллов, но не служивших в армии. Думается, что исходя из принципа общедоступности, но на конкурсной основе, высшего образования, а также равенства возможностей, данная законодательная норма является некорректной. Следует согласиться с мнением ВЛО. Глухих, который утверждает, что введение подобной льготы, есть ни что иное, как стимулирование выполнения гражданами воинской обязанности: «Недопустимой является такая «популяризация» высшего образования, поскольку это противоречит принципам высшей школы и ущемляет права других людей... Почему тогда государство не предоставляет аналогичные льготы, например, женщинам, имеющим детей или людям, чья профессиональная деятельность сопряжена с риском для жизни?»140. Необходимо признать, что в вопросах гарантирования права определённым категориям граждан, государство должно осуществлять свои действия на основании п.З ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 139 Например см.: D.Watson and R. Taylor. Lifelong Learning and the University: a Post-Dearing agenda. Taylor and Francis Group. London. 1998; K.Mazurek, М .Л. Winser, C.Majorck. Higher Education in global society (a comparative perspective), Boston London. 2000. 140 Глухих В.Ю. О справедливом доступе к образованию и не только об этом.// Вопросы образования. № 2, 2001, |