|
возможность на свободное саморазвитие, на реализацию своего потенциала, и тем самым, позволяет занять определенное положение в социальной среде. Оно является краеугольным камнем фундамента личности, ибо способствует формированию мировоззрения человека и его самосознания. Образование, как процесс познания нового, накопление определенного опыта, закрепление положительных результатов в практической деятельности и передачу накопленных знаний другим поколениям, было присуще человеку всегда. Любой человеческий опыт можно рассматривать как процесс образования, а следовательно, процесс его естественного состояния. Содержание самого понятия образование остается практически неизменным на протяжении длительного времени, с разницей лишь в том, в какой исторический период рассматривается эта категория. Современная трактовка образования отличается глубиной его содержания и научностью подхода, однако суть данной категории как естественного состояния человека не изменилась. Следует обратить внимание на то, что в юридической науке не сложилось единого мнения по вопросу признания за конституционным правом на образование естественно-правовой природы. Однако, большинство авторов (В. И. Шкатулла, Е. Д. Волохова, О. Е. Кутафин100) относят конституционное право на образование к естественным правам человека, поскольку естественным правом считается то состояние свободы, которое не зребует подтверждения со стороны государства; принадлежит каждому человеку от рождения вне зависимости от места рождения, социального положения, цвета кожи или любых иных факторов. С точки зрения естественно-правовой концепции прав человека, обязанность государства не в наделении человека правами, так как они существуют с рождения, а в юридическом оформлении этих прав и их защите. 100 Шкатулла В. И. Указ. соч. С. 200; Волохова Е. Д. Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации: Монография. М , 2004. С. 9.; Козлова Е. И , Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 2003. С. 255. 62 |
Говоря о содержании права личности на образование в современном обществе, следует иметь в виду, что в настоящее время данная проблема превратилась в одну из наиболее актуальных, именно в связи со значительным расхождением законодательного регулирования права на образование и его практической реализацией. Анализируя опубликованные научные сообщения за последний период, можно отметить, что юридическая наука, как правило, развивает исследования права на образование преимущественно в ключе анализа законодательства об образовании (образовательного законодательства) , не рассматривая структуру самого права и его нормативное содержание. Тем не менее, следует отметить, что исходя из основ теории прав человека, право на образование, равно как и другие права человека, обладает определёнными сущностными характеристиками и свойствами12. Рассмотрение проблемы в таком направлении позволяет утверждать, что право на образование относится к числу основных прав и свобод человека и является его естественным правом. Как и другие естественные права, оно возникают из самой природы человека и присуще ему как условие существования в обществе, как некий социальный воздух. Право на образование даёт человеку возможность на свободное саморазвитие, на реализацию своего потенциала, и тем самым, позволяет занять определённое положение в социальной среде. Оно является краеугольным камнем фундамента человеческой личности, ибо способствует формированию мировоззрения человека и его самосознания. Образование, как процесс познания нового, накопление определённого опыта, закрепление положительных результатов в практической деятельности и передачу накопленных знаний другим поколениям, было присуще человеку всегда. Любой человеческий опыт можно рассматривать как процесс 11 Например смотри: Бочаров Ю.А. Правовые основы образовательной деятельности в современной России. ННовгород, УСМА, 2001; Игнатов А.М. Техническое и профессиональное образование: правовые аспекты.// Вопросы образования. № 3, 2002, С. 12 19; Сударенков В.В., Грачев В.А., Буслов Е.В. Законодательная база образования: возможные пути совершенствования // Стандарты и мониторинг. № 3, 1999; O.A. Сатаров Право в образовании. М., ПЕСТ, 2001; Ю.П. Черепанов. Развитие законодательства об образовании и образовательная реформа..// Вопросы образования. № 1,2003, С.8 14. 12 Смотри: Права человека: учебник для вузов/ Отв.редактор чл. корр. РАН, д.ю.н. Е.А. Лукаш£ва. М., Издательство НОРМА, 2002, С.95. образования, а следовательно, процесс его естественного состояния. Содержание самого понятия образование остаётся практически неизменным на протяжении длительного времени, с разницей лишь в том, в какой исторический период рассматривается эта категория. Современная трактовка образования отличается глубиной его содержания и научностью подхода, однако суть данной категории как естественного состояния человека не изменилась. Однако, следует отметить, что право на образование (в отличие от других естественных прав права на жизнь, свободу, достоинство и др.) может быть признано за человеком лишь на определённом этапе развития общества13. Для этого необходимо наличие в обществе накопленного и систематизированного потенциала знаний и системы образовательных организаций. Тем не менее, естественный характер права на образование является бесспорным в силу того, что оно имеет глубокую органическую связь с другими естественными дозаконотворческими правами. Прежде всего, необходимо указать на его связь с рядсъм прав, закреплённых в других статьях Основного Закона, которые в полном смысле слова являются естественными и неотъемлемыми. Поскольку образование представляет собой одну из форм обучения, то оно предполагает поиск, сбор и переработку информации с возможностью её последующего использования. Часть 4 статьи 29 Конституции РФ специально устанавливает право каждого искать и получать информацию. По мнению Е.Д. Волоховой, право искать и собирать информацию настолько же естественно, как и право на жизнь, поскольку жизнь человека протекает в мире, состоящем из информации, и без её использования и усвоения существование человека невозможно14. 13 В данном случае образование не рассматривается как естественное состояние человека связанное с процессом познания и присущее ему от рождения. Имеется в виду определение образования через целенаправленный , организованный процесс воспитания и обучения. 1 Волохова Е.Д. Понятие и содержание конституционного права па образование // Право и образование. Ка 3, 2002., С.25 |