|
Ряд авторов относят конституционное право на среднее и высшее профессиональное образование к социально-экономическим правам 3. Признавая конституционное право на среднее и высшее профессиональное образование одновременно и культурным, и социальным, следует отметить также наличие экономической составляющей. В пользу данного утверждения говорит признание за государством функций по созданию необходимых правовых, политических, материальных предпосылок для обеспечения поддержки личной’ инициативы человека в экономической сфере, к которой* относится и негосударственное образование как отрасль экономики. Очевидно, что возможность выбора вида и формы образовательного учреждения (в том числе негосударственного) существует только в случае активной поддержки государством различных видов образования, различных форм собственности, различных видов организаций. При этом особенно явственно экономическая составляющая конституционного права на среднее и высшее профессиональное образование проявляется при его реализации в негосударственном образовательном учреждении. Следовательно, конституционное право на среднее и высшее профессиональное образование имеет комплексный характер и может быть отнесено и к социальным, и к культурным правам, а также содержит экономическую составляющую. Однако современные правовые реалии дают основание отметить превалирующий социальный характер права на образование. Важно отметить, что право на среднее и высшее профессиональное образование является индивидуальным правом по своей сущности, поскольку реализуется непосредственно конкретной личностью и направлено на се развитие. 70 1п Колюшин Е И. Конституционное (государственное) право России. Курс лекций М , 1999 С 153-161; Конституционное право/П од рсд В. В Лазарева М., 1998. С 96 |
образовательной сфере это проявляется как свобода мысли, самовыражения, художественного, научного, технического творчества, а также преподавания. В этой части право на образование связано с, так называемым, первым поколением прав человека. Понятие «право» в большей мере предполагает какие-либо положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определённых общественно-политических, хозяйственных структур. С этой позиции право на образование представляется социально-культурным правом (образование пользуется поддержкой государства), и в этой части связано со вторым поколением прав человека. Оно имеет относительный характер в том смысле, что не подлежит немедленной имплементации т.к. для этого требуется наличие целого ряда социальных и экономических условий в государстве. Следует отметить, что право fia образование является индивидуальным правом по своей сущности, поскольку реализуется непосредственно конкретной личностью и направлено на её развитие. В тоже время, его можно характеризовать как коллективное право, так как образовательный процесс осуществляется группами людей (обучающиеся и обучающие), объединившихся на различной основе, в том числе на основе общей философии, идеологии или педагогической концепции. Следовательно, оно реализуется в коллективном порядке. В этом смысле право на образование связано с третьим поколением прав человека. Право на образование имеет универсальный характер, поскольку является способом и предпосылкой осуществления иных основных прав и свобод человека и гражданина, г.е. выступает в качестве категории инструментальной подсистемы. Трудно не согласиться с первостепенной важностью таких норм как право на жизнь, свободу и достоинство. Однако следует отметить, что каждый человек существует не в изолированном мире, а в конкретной социальной среде, которая диктует ему условия и правила поведения. В данной ситуации полноценная жизнь и максимальная реализация свободы (особенно в |