13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах121. В этих документах оговариваются условия полного осуществления права на образования: обязательное и бесплатное начальное образование для всех; доступность среднего, профессионально-технического и высшего образования; свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями. В вышеуказанных международных документах предусматривается, что для каждого человека образование должно быть бесплатным на уровне начального и общего и общедоступным на уровне технического и профессионального. Высшее образование должно быть одинаково доступным для всех при наличии необходимых знаний и способностей. Общие принципы, закрепленные Декларацией прав человека и Пактом об экономических, социальных и культурных правах, конкретизируются и дополняются международно-правовыми актами, принимаемыми ЮНЕСКО, МОТ и другими специализированными учреждениями ООН. В числе актов, принятых этими учреждениями, особое значение имеет Всемирная Декларация о высшем образовании, принятая на Всемирной конференции по высшему образованию, проходившей в октябре 1998 года в Париже. В своих 17-ти статьях Декларация пересматривает цели и функции высшего образования, подчеркивает, среди других пунктов, роль пожизненного образования и ценность базового образования1 . Это позволяет по-новому посмотреть на высшее образование, выдвигая на первый план потребность, гарантировать равноправный доступ к высшему образованию для всех, основанный па достоинствах учащихся, с особым отношением к женщине и неблагополучным группам населения. Декларация констатирует, что высшее образование приобрело беспрецедентное значение в нынешнем обществе в 121 Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №2 17 (1831). Ст. 291. 122 Документы международного права по вопросам образования / Под ред Г Л. Лукнчсва, В М Сырых. М., 2003. 78 |
принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования.»50 Общие принципы, закрепленные Декларацией прав человека и Пактом об экономических, социальных и культурных правах, конкретизируются и дополняются международно-правовыми актами, принимаемыми ЮНЕСКО, МОТ и другими специализированными учреждениями ООН. В числе актов, принятых этими учреждениями, особое значение имеет Всемирная Декларация о высшем образовании, принятая на Всемирной конференции по высшему образованию, проходившей в октябре 1998 года в Париже. В своих 17-ти статьях Декларация пересматривает цели и функции высшего образования, подчеркивает, среди других пунктов, роль пожизненного образования и ценность базового образования. Это позволяет по-новому посмотреть на высшее образование, выдвигая на первый план потребность, гарантировать равноправный доступ к высшему образованию для всех, основанный на достоинствах учащегося, с особым отношением к женщине и неблагополучным группам населения. «Высшее образование является одинаково доступным для всех на основе способностей каждого в соответствии со статьей 26.1 Всемирной декларации прав человека. Поэтому недопустима никакая дискриминация в отношении доступа к высшему образованию по признаку расы, пола, языка, религии или в связи с экономическими, культурными, или социальными различиями либо физическими недостатками.»5 1 Декларация констатирует, что высшее образование приобрело беспрецедентное значение в нынешнем обществе в качестве важнейшего компонента культурного, социального, экономического и политического развития и в качестве краеугольного камня, на котором основываются создание эндогенного потенциала, укрепление прав человека и обеспечение устойчивого развития, демократии и мира в условиях справедливости. В документе провозглашается разнообразие образовательных систем, создание более прочных связей между высшим образованием, 50 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Ч. III, ст. 13, п.2 (с) 51 Всемирная декларация о высшем образовании. ED-98/CONF.202/3, Париж, 09.10.1998 Ст. 3, Справедливость доступа, п. а, Ь. |