|
взаимном признании эквивалентности документов об образовании, ученых 126 степенях и званиях . Действующая Конституция Российской Федерации является основным источником законодательства о среднем и высшем профессиональном образовании. Следует отметить, что провозглашенная статья 43 Конституции Российской Федерации в полной мере отвечает нормам международного права. Для этого достаточно сравнить ее со статьями 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого ООН 16 декабря 1966 года. Прежде всего, часть I статьи 13 Международного пакта (как и Конституция Российской Федерации) подтверждает, что участники Пакта признают право каждого человека на образование. В части 2 той же статьи Пакт устанавливает, что начальное образование должно быть бесплатным и обязательным для всех, а также страны-участники должны стремиться к ведению бесплатного среднего образования во всех его формах, включая профессионально-техническое 107 образование “ . В соответствии с этим сформулирована часть 2 статьи 43 128 Конституции Российской Федерации . В той же норме Пакта предусматривается, что высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Конституция Российской Федерации устанавливает, что способности каждого к высшему образованию определяются на основе конкурсного отбора. Примечательно, что первые шаги в развитии нормативно-правовой базы в области образования были сделаны российскими законодателями в начале 1990-х гг. До 1992 года в нашем государстве законов прямого действия в области образования не было. На начальном этапе становления современного понимания права на среднее и высшее профессиональное 1 о/ * Документы международного права по вопросам образования / Под ред. Г. А. Лукичева, В. М. Сырых. М., 2003. 127 Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831). Ст. 291. 128 Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст. 2. 80 |
льготы для учащихся и студентов, способствует наиболее полной реализации права на образование «... развитие заочного и вечернего образования; предоставление государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатная выдача школьных учебников; возможность обучения в школе на родном языке; создание условий для самообразования»6. Таким образом можно утверждать, что в СССР право на получение образования являлось неотъемлемой, конституционно закреплённой категорией правового статуса личности. Действующая Конституция РФ продолжает и развивает эту традицию. Следует отметить, что нормы 43 статьи Конституции в полной мере отвечают нормам международного права. Для этого достаточно сравнить её со статьями 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого ООН 16 декабря 1966 года. Прежде всего, часть 1 ст. 13 Международного пакта (как и Конституция РФ) подтверждает, что участники Пакта признают право каждого человека на образование. В части 2 той же статьи Пакт устанавливает, что начальное образование должно быть бесплатным и обязательным для всех, а так же страны-участники должны стремиться к введению бесплатного среднего образования во всех его формах, включая профессионально-техническое образование.7 В соответствии с этим сформулирована ч.2 ст.43 Конституции РФ. В той же норме Пакта предусматривается, что высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Конституция РФ устанавливает, что способности каждого к высшему образованию определяются на основе конкурсного отбора. Определяя образование как сложную многоуровневую систему, Законодатель классифицирует право на образование на основе видов образовательных программ и типов образовательных учреждений и провозглашает гарантированность, «общедоступность и бесплатность конституция СССР 1977 года. М., П росвете!те, 1978г. М еждународный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН, 16 декабря 1966 г. |