|
125 национальной политики РФ, целесообразно придерживаться следующих принципов: приоритета конституционных прав и свобод личности, каждого человека независимо от его национальности при обеспечении условий для сохранения полиэтничности населения; равноправия всех этносов независимо от их численности, национальности, религии, культуры, языка; совершенствования федеративных отношений с учетом традиций и культуры многочисленных народов России; уважения, гарантии сохранения и развития национальной самобытности, традиционных культурных ценностей народов России, в том числе малочисленных; сохранения исторически сложившейся целостности Российской Федерации, включая отказ от попыток в одностороннем порядке изменять административные границы между субъектами Федерации, невмешательство р в полномочия, относящиеся к исключительному ведению субъектов Российской Федерации, недопущение создания незаконных вооруженных формирований; предотвращения проявлений политического, религиозного и национального экстремизма, запрещения деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, религиозной, национальной розни, ненависти или вражды; решения проблем межнациональных отношений только путем переговоров, использования демократических механизмов урегулирования конфликтов исключительно мирными средствами по собственному выбору сторон с учетом национальных традиций и обычаев; терпимого отношения к национальным, культурно-языковым и религиозным различиям, развития созидательного диалога между народами, этническими, религиозными группами; |
возможно укрепление вертикали государственной власти ; во-вторых, чтобы противостоять нетрадиционным для российских мусульман обычаям, принесенным зарубежными миссионерами и поддержанными местной мусульманской оппозицией. Итак, законотворческий процесс в сфере национальной политики должен быть направлен на гармонизацию отношений между федеральным центром и субъектами Северного Кавказа. Конституция РФ создает для этого необходимые предпосылки, являясь основой для разработки механизма регулирования федеративных отношений. Приоритет в этой сфере должен быть отдан законодательному разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов региона. Общие правила, установленные федеральными законами, могут конкретизироваться применительно к национальным, культурным, конфессиональным и иным особенностям Северо-Кавказского региона. Как уже отмечалось, следующее направление оптимизации национальной политики на Северном Кавказе связано с устранением причин межнациональных противоречий и конфликтов, условий и факторов обострения военно-политической напряженности врегионе. Для того чтобы устранить причины межнациональных отношений на Северном Кавказе, необходима региональная национальная политика, которая должна строиться на следующих принципах: приоритета конституционных прав и свобод личности, каждого человека независимо от его национальности, при обеспечении условий для сохранения полиэтничности Северного Кавказа; равноправия всех народов независимо от их численности, национальности, религии, культуры, языка; совершенствования федеративных отношений с учетом традиций и культур народов Северного Кавказа; В период 1995-1996 гг. в Дагестане были приняты законы «О сельской общине (джамаат)», «О местном самоуправлении», «О третейских судах». уважения, гарантии сохранения и развития национальной самобытности, традиционных культурных ценностей народов Северного Кавказа, их жизненного уклада; сохранения исторически сложившейся целостности Российской Федерации, включая отказ от попыток в одностороннем порядке изменять административные границы между субъектами Федерации, невмешательство в полномочия, относящиеся к исключительному ведению субъектов Российской Федерации, недопущение создания незаконных вооруженных формирований; предотвращения проявлений политического, религиозного и национального экстремизма, запрещения деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, религиозной, национальной розни, ненависти или вражды; * решения проблем межнациональных отношений только путем переговоров, использования демократических механизмов урегулирования конфликтов исключительно мирными средствами по собственному выбору сторон с учетом национальных традиций и обычаев; терпимого отношения к национальным, культурно-языковым и религиозным различиям, развития созидательного диалога между народами, этническими, религиозными группами; противодействия попыткам иностранных государств использовать этнические многообразие народов Северного Кавказа для вмешательства во внутренние дела Российской Федерации защиты прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, в сохранении и развитии родного языка, культуры, национальных традиций, в укреплении их связи с исторической родиной в соответствии с нормами международного права; содействия расширению к углублению экономического, научнотехнического и культурного сотрудничества между субъектами Северного Кавказа с целью формирования в регионе эффективного экономического |