|
127 будет способствовать стабилизации этнополитических процессов на Северном Кавказе. Одним из важнейших условий противодействия радикализации этнополитических процессов и снижения уровня межнациональной конфликтности в различных национальных субъектах Российской Федерации выступает социально-экономический аспект. Практика функционирования национальной политики госсиискои Федерации показывает, что в основе большинства проблем в сфере межнациональных отношений лежат трудности или ошибки экономического характера. Недооценка на протяжении десятилетий экономического фактора при решении вопросов национальной политики вела к неполному использованию местных ресурсов, деформации национально-региональной структуры отраслей народного хозяйства, снижению эффективности при использовании трудовых ресурсов* в ряде регионов страны, замедлению темпов общественного производства. Попытка применить для всех регионов страны единый вариантф хозяйственного механизма не оправдал себя. Рост безработицы, остановка государственных предприятии неравномерное размещение хозяйственных субъектов, преобладание сельскохозяйственного сектора в экономике, разрушенные экономические связи и инфраструктура национальных регионов эти и другие проблемы явились катализаторами обострения межнациональных отношений. Важность социально-экономического фактора в стабилизации межнациональных отношений в различных регионах России неоднократно отмечал Президент России В.В. Путин. Так, говоря о ситуации на Северном Кавказе, он отметил, что этот регион «недопустимо отстает по уровню жизни от ругих российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России, а в таких республиках, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый характер. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих |
58 Следующий по значимости фактор активизации этнополитической ситуации на Северном Кавказе — социально-экономический. Практика строительства национальной политики в СССР, Российской Федерации показывает, что в основе большинства обнаружившихся проблем межнациональных отношений лежат трудности или ошибки экономического развития. Недооценка на протяжении десятилетий экономического фактора при решении вопросов национальной политики вела к неполному использованию местных ресурсов, деформированному складыванию национальнорегиональной структуры отраслей народного хозяйства, снижению эффективности использования трудовых ресурсов ряда регионов страны, замедлению темпов общественного производства. Попытка применить для всех регионов страны единый вариант хозяйственного механизма не оправдал себя. Огромная безработица, простаивающие без заказов государственные предприятия, неравномерное размещение экономических объектов, преобладание сельскохозяйственного сектора над промышленным, разрушенные военными действиями экономические связи и инфраструктура региона —эти и другие проблемы явились причинами, породившими кризисные явления в межнациональных отношениях на Северном Кавказе. Как неоднократно отмечал Президент России, «социально-экономическая картина на Северном Кавказе по прежнему плачевная, и он недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России, а в таких республиках, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый характер. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и преступных планах наши с вами недоработки в социальноэкономической политике»1. 1 Выступление президента России В.В. Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов Российской Федерации. —Новое дело, №37, 17 сентября 2004. С.29. 114 * предотвращение интернационализации межнациональных конфликтов наф Северном Кавказе. Попытки захватить объекты силовых структур в Нальчике, нападения на аэродром в это же городе в 2005 году, рейды боевиков и захваты населенных пунктов в Ингушетии, частые боестолкновения в Дагестане, Чечне других республиках Северного Кавказа свидетельствует о том, что боевики и террористы не отказываются от силовой составляющей в своей террористической деятельности. Бескомпромиссность в антитеррористической операции, проведение ее в рамках закона, ликвидация зарубежных источников подпитки, а также решение комплекса социально-экономических проблем в регионе будет способствовать стабилизация военно-политической обстановки на Северном Кавказе. Кроме того, военно-политической стабильности на Северном Кавказе будут способствовать меры, проводимые в рамках государственной программы «Граница», направленные, прежде всего против проникновения незаконных вооруженных формирований, оружия, наркотиков, контрабанды через государственную границу Третье направление по противодействию межнациональной ♦ конфликтности на Северном Кавказе предполагает разработку и реализацию действенной государственной программы социально-экономического развития региона. Практика строительства национальной политики в СССР, Российской Федерации показывает, что в основе большинства обнаружившихся проблем межнациональных отношений лежат трудности или ошибки экономического развития. Недооценка на протяжении десятилетий экономического фактора при решении вопросов национальной политики вела к неполному использованию местных ресурсов, деформированному складыванию национальнорегиональной структуры отраслей народного хозяйства, снижению эффективности использования трудовых ресурсов ряда регионов страны, замедлению темпов общественного производства. Попытка применить для всех регионов страны единый вариант хозяйственного механизма не оправдал себя. Ф 115 Огромная безработица, простаивающие без заказов государственные предприятия, неравномерное размещение экономических объектов, преобладание сельскохозяйственного сектора над промышленным, разрушенные военными действиями экономические связи и инфраструктурал региона —эти и другие проблемы явились причинами, породившими кризисные явления в межнациональных отношениях на Северном Кавказе. Ряд авторов в своих исследованиях уделяют значительное внимание экономической составляющей в стабилизации межнациональных отношений на Северном Кавказе . Президент России В.В. Путин по поводу социальноэкономической картины на Северном Кавказе отмечал, что регион «недопустимо отстает по уровню жизни от других российских территорий. Достаточно сказать, что уровень безработицы здесь в разы выше, чем в среднем по России, а в таких республиках, как Ингушетия, Чечня, Дагестан, она носит поистине массовый характер. Именно здесь идеологи международного терроризма действуют особенно активно. Причем они откровенно и нагло используют в своих преступлениях и преступных планах наши с вами недоработки в социально-экономической политике»12. Если мы хотим сохранить единое государство, необходимо обеспечить каждому человеку в любом регионе минимальные социальные гарантии, зафиксированные в Конституции Российской Федерации. Сейчас потребление на душу населения товаров и услуг по субъектам Федерации разнится в 50 и 1См.: Герейханов Г.П. Религиозная ситуация на северном Кавказе и ее учет в управленческой деятельности органов и войск ФПС России (философскополитологический анализ). Дис.... канд.филос.наук. М.: АФПС РФ, 2000 г. 189 с.; Моренов И.С. Национальные интересы России на Северном Кавказе: исторический опыт и современная практика обеспечения (политологический анализ). Дис.... канд.полит.наук М.: МИЭП, 2003 г. 195 с.; Лукьянов А.Г. Этноконфессиональная ситуация в Северо-Кавказском регионе как угроза национальной безопасности России (философско-политологический анализ) Дис.... канд.полит.наук М.МИЭП, 2004 г. 187 с. и др. 2 Выступление президента России В.В. Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов Российской Федерации. —Новое дело, №37,17 сентября 2004. С.29. |