|
141 Ко второй группе относятся практические рекомендации, направленные на укрепление национального согласия в многонациональных субъектах Российской Федерации: а) наращивать энергичные меры, препятствующие использованию регионов России и, прежде всего, Северного Кавказа в качестве «перевалочной базы» для распространения различных экстремистских националистических и религиозных течении, питающих террористическую деятельность. Одновременно необходимо развивать международное сотрудничество по борьбе с криминализацией общественной жизни, организованной преступностью и терроризмом в регионе; б) в области законотворчества и правового обеспечения межнациональных отношений: дальнейшая корректировка федеральных правовых норм и правовых норм субъектов Российской Федерации в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между Центром и его субъектами; целенаправленная деятельность по устранению противоречий между конституцией РФ и местным законодательством; реализация норм Федерального Закона «О национально-культурной автономии»; в) последовательное проведение социально-экономических мероприятий, по реализации Комплексной программы выхода из кризиса отдельных национальных регионов России. В качестве мер, способных вывести регион из кризисного состояния, предлагается создание условий повышения уровня заработной платы, пенсий, стипендий, социальных выплат, обеспечения занятости населения и создание новых рабочих мест, организации системы профессионального обучения трудоспособного обучения и др.; д) в качестве приоритетных, первоочередных мер представляются » целесообразными: разработка направлений государственной и региональной политики в области культуры; приобщение подрастающего поколения к историческому наследию, традиционным духовно-нравственным ценностям прошлого; сохранение единого культурного пространства в стране; интеграцию культур многочисленных российских народов в единую российскую |
в) требует научного внимания изучение проблематики формирования межэтнической толерантности и становления культуры мира в условиях проведения контртеррористической операции и в «послевоенный» период. Ко второй группе относятся практические рекомендации, направленные на сохранение национальных интересов России в Северо-Кавказском регионе. а) Прежде всего, необходимо покончить с военной фазой контртеррористической операции, при этом важно ее проведение исключительно в правовых рамках. Следует не забывать, что контртеррористические мероприятия проводятся на российской территории и в них с обеих сторон принимают участие, как правило, граждане России. В связи с этим важно наращивать энергичные меры, препятствующие использованию Северного Кавказа в качестве «перевалочной базы» для распространения различных экстремистских националистических и религиозных течений, питающих террористическую деятельность. Одновременно необходимо развивать международное сотрудничество по борьбе с криминализацией общественной жизни, организованной преступностью и терроризмом в СевероКавказском регионе; б) в области рекомендаций, связанных с законотворчеством и правовым обеспечением межнациональных отношений в первую очередь требуется: дальнейшая корректировка федеративных и региональных правовых норм, регулирующих разграничение предметов ведения и полномочий между Центром и субъектами Северного Кавказа; дальнейшая работа по устранению противоречий между конституцией РФ и местным законодательством; полная реализация Федерального Закона «О национально-культурной автономии»; для полного представления обстановки в регионе и принятия решения сегодня требуется возобновление научного изучения социокультурных основ многочисленных народов региона; в) следующие практические рекомендации включают в себя блок социально-экономических мероприятий, представляющий комплексную программу выхода из кризиса южного региона России. Отметим, что 134 экономическая политика Северо-Кавказского региона должна строиться на основе строгого учета национальных интересов всех народов, местных особенностей в практике хозяйственного строительства. В качестве мер, способных вывести регион из кризисного состояния предлагается расширение малого бизнеса, сдача неиспользованных сельскохозяйственных земель в аренду, привлечение различных инвестиций. Кроме рассмотренных путей выхода региона из экономического кризиса, необходимо решение следующих задач: необходимость восстановления г государственных предприятий, простаивающих без государственных заказов; возврат государственной задолженности по пенсиям, заработной плате, стипендий, льгот; занятость населения и создание рабочих мест; организация профессионального обучения (первичного и повторного) и достижение высокого уровня занятости экономически активного населения; решение проблем бедности и социальной защиты населения; д) необходимы мероприятия, посвященные решению вопросов в духовной сфере и включающие в себя следующее: разработку государственной и региональной политики в области культуры; сохранение и развитие единства национальных культур, приобщение подрастающего поколения к историческому наследию, традиционным духовно-нравственным ценностям; сохранение единого культурного пространства на Северном Кавказе; интеграцию культур народов Северного Кавказа в единую российскую цивилизацию, при сохранении национальной специфики; объективной оценки процессов, которые происходили в течение полутора столетий вхождения исследуемого региона в состав России; использование положительных традиций во взаимодействии культур многочисленных народов Кавказа; взаимный перевод книг, составление словарей, антологии северокавказской литературы; проведение декад национального творчества; подготовка специалистов в области межкультурной коммуникации, религиоведения, конфликтологии; введение более широкого изучения восточных языков, |