|
представляет большой интерес». М инистр отметил, что во многих вопросах, касающ ихся сельского хозяйства, реш ения государственного уровня принимаю тся с учетом мнения руководства Кубани. Д о аграрной реформы землепользование характеризовалось, как мы видели, монопольным положением колхозов и совхозов. В среднем на один колхоз и совхоз приходилось около 7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 850 человек работников. В расчете на одного работника приходилось 10 га паш ни, 45 л. с. энергетических мощ ностей, 7 голов крупного рогатого скота. Такие хозяйства действовали в условиях отсутствия конкуренции. Они работали на основе государственного плана и имели дело в основном с государством. Государство периодически списывало их долги. Такая ситуация сдерживала развитие производственной инициативы и порож дала застойны е явления в сельском хозяйстве. П ерестройка земельных отношений протекала в трех направлениях. В о-первых, часть земель бы ла передана в ведение администрации сельских населенных пунктов для удовлетворения потребностей в участках для жилищ ного строительства, выделения сенокосов и пастьбы скота. Н а эти цели первоначально было передано 412 тыс. га. В о-вторых, часть угодий пош ла на формирование специального земельного ф онда перераспределения, используемого для предоставления н аделов вновь организуемым крестьянским и фермерским хозяйствам. В этот фонд сначала было зачислено 148 тыс. гектаров, затем он возрос д о четы рехсот с лиш ним тыс. га. В фонде оказались земли, выбывш ие из оборота, а такж е применяемые не по целевому назначению и низкопродуктивные земли. В -третьих, выделены земельные площ ади для развития личны х подсобны х хозяйств, садоводства, индивидуального животноводства. О ни составили более 60 тыс. гектаров. К концу 1992 г. в крае земля переш ла в руки различных собственников и землепользователей на площади 3 млн. 563 тыс, гектаров из 4,5 млн. всех сельхозугодий. При этом 438 тыс. гектаров было зачислено в фонд перерас |
новый важный ресурс уверенность людей в завтрашнем дне. 5. Крупным достижением преобразований на селе является образование и укрепление аграрного рынка. Анализ показывает, что аграрному рынку присущи свои особенности: 1) основным элементом рыночных отношений в этой сфере считается наличие земельного рынка; 2) здесь весьма существенна зависимость рыночной конъектуры от природно-климатических условий производства; 3) аграрных сектор отличается повышенной степенью предпринимательского риска, обусловленного объективными природными обстоятельствами; 4) на аграрном рынке велико влияние диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; 5) аграрное предпринимательство обусловлено пониженной нормой накопления капитала в связи с удлиненным производственным циклом; 6) отличие так же заключено в значительной емкости рынка, его пространственной неоднородности. Заложены основы не только общероссийского, но региональных аграрных рынков. В республики Адыгея формирование аграрного рынка проявляется в возникновении двух тенденций: 1) возрастает емкость регионального рынка; 2) происходит расширение рыночных отношений в масштабах единого рыночного межрегионального пространства. 6. Самым важным в аграрных преобразованиях является вопрос о земле. Перестройка земельных отношений протекала в трех направлениях: Во-первых, передача земель в ведение администрации сельских населенных пунктов для удовлетворения потребностей в участках для жилищного строительства, выделения сенокосов и пастьбы скота. Во-вторых, часть угодий пошла на формирование специального земельного фонда перераспределения, используемого для предоставления на делов вновь организуемым крестьянским и фермерским хозяйствам. В фонде оказались земли, выбывшие из оборота, а так же применяемые не по целевому назначению и низкопродуктивные земли. В-третьих, выделены земельные площади для развития личных подсобных хозяйств, садоводства, индивидуального животноводства. Земельный передел, однако, не закончен. Вопрос решен лишь частично. Разработан земельный кодекс. Разрешена частная собственность на некоторые виды земельных участков. Камнем преткновения служит вопрос о собственности на землю сельскохозяйственного назначения. Он вызвал многократные дискуссии. Формально у крестьян есть земельные наделы, но на практике они по своему усмотрению ими распорядиться не могут. Сейчас подготовлен законопроект «Об обороте сельхозземель». Он рассчитан на укрепление рыночных основ землевладения и землепользования. 7. Формирование аграрного рынка тесно связанно с развитием товарной сферы, поскольку рынок представляет собой совокупность товарного и денежного обращения, строится на широком использовании актов куплипродажи, всех стоимостных инструментов, начиная от производства товара, кончая его потреблением. Совершенствование и умножение товарных отношений составляет сердцевину развития рыночной экономики. Со своей стороны преобразование товарно-денежных отношений в АПК заключается во внедрении рыночных принципов хозяйствования, т.е. предпринимательства, самостоятельности и полной экономической ответственности товаропроизводителей, конкуренции, свободного ценообразовании при использовании экономических методов регулирования рынка. Эта перестройка требует создания обширной рыночной инфраструктуры специфической кредитно-банковской системы, страховых фондов, посреднических организаций, биржевого дела, информатики. Основными направляющими перестройки могут являться переход к различным формам хозяйствования на база разнообразия форм собственности, утверждение эквивалентных связей |