|
декабре 1762 года Устав был готов и поступил в Сенат вместе с документом, который назывался «Экстракт на сочиненный вновь в Коммерц-Коллегии Банкротский Устав». В «Экстракте» были изложены три статьи Уложения 1649 года, относящиеся к банкротству, передано содержание соответствующих Указов Петра I, Екатерины I и Анны Иоановны, указывалось на способы разрешения дел о банкротстве до 1740 года и на Устав 1740 года, то есть давался обзор законодательства, касающегося несостоятельности. Следующий Устав о несостоятельности 1763 года состоял из 4 глав, включавших 55 статей. Первая глава посвящалась причинам, признакам, видам банкротства; вторая деятельности судов при осуществлении конкурсного производства; третья говорит о кураторах, их функциях и положении; четвертая о последствиях банкротства. В заключении кураторам предоставлялось право кураторов. За 10 лет после принятия предыдущего Устава многое в практике применения конкурсного права изменилось. Эти изменения нашли свое выражение в новом Уставе. Проект 1763 года расширил круг лиц, на которые распространялись его правила. Теперь это были не только купцы, как это было по Проектам 1740 и 1753 годов, но и «заводчики, фабриканты и откупщики, и, одним словом, всякий, торгом промышляющий».1 Вероятно, это положение диктовалось тем, что во второй половине XVIII века понятие «купца» в России приобрело значение, отличавшееся от понятия «фабриканта», «заводчика» и г.п., в то время как раньше эти понятия не требовали четкого законодательного дифференцирования. Одно из важных изменений, предусмотренных Проектом 1763 года, касалось вопроса о количестве кредиторов, при котором возможен конкурс. Раньше было установлено, что при одном кредиторе конкурс невозможен. Новый Проект 1763 года снимал это ограничение, вводя другое, касавшееся 1 Шершеневич Г.Ф. Устав о несостоятельности. Казань, 1890. С.59. 25 |
созываются спешные заседания Коммерц-Коллегии (иногда по несколько раз в день). Однако вся эта деятельность сомнительна, в частности, нигде нет указаний на автора проекта, а А.Х. Гольмстен полагает, что все заседания и журналы с отчетами о них были фиктивны, «совершен был подлог громадных размеров»1, который заключался в том, что проект не имел отношения к Коммерц-коллегии. Но тем не менее в декабре 1762 года Устав был готов и поступил в Сенат вместе с документом, который назывался «Экстракт на сочиненный вновь в Коммерц-Коллегии Банкротский Устав». В «Экстракте» были изложены три статьи Уложения 1649 г., относящиеся к банкротству, передано содержание соответствующих Указов Петра I, Екатерины I и Анны Ивановны, указывалось на способы разрешения дел о банкротстве до 1740 года и на Устав 1740 года то есть давался обзор законодательства, касающегося несостоятельности ,2 Следующий Устав о несостоятельности 1763 года состоит из 4 глав, включавших 55 статей. Первая глава посвящалась причинам, признакам, видам банкротства; вторая деятельности судов при осуществлении конкурсного производства; третья говорит о кураторах, их функциях и положении; четвертая о последствиях банкротства. В заключении кураторам предоставлялось право при затруднении обращаться в Сенат и прилагалась формула присяги кураторов. За 10 лет после принятия предыдущего Устава многое в практике применения конкурсного права изменилось. Эти изменения нашли свое выражение в новом Уставе. Проект 1763 года расширил круг лиц, на которые распространялись его правила. Теперь это были не только купцы, как это было по Проектам 1740 и 1753 годов, но и «заводчики, фабриканты и откупщики, и, одним словом, всякий, торгом промышляющий».3 Вероятно, это положение диктовалось тем, что во второй половине 18 века понятие «купца» в России приобрело значение, отличавшееся от понятия «фабриканта», «заводчика» и т.п., в то время как раньше эти понятия не требовали четкого законодательного дифференцирования. Одно из важных изменений, предусмотренных Проектом 1763 года, касалось вопроса о количестве кредиторов, при котором возможен конкурс. Раньше было установлено, что при одном кредиторе конкурс невозможен. Новый Проект 1763 года снимал это ограничение, вводя другое, касавшееся суммы долгов несостоятельного. 1 А.Х. Гольмстен. Цит. С. 85. 2 А.Э. Бардзкий. Законы о несостоятельности торговой и неторговой. Одесса, 1914. С. 118. 3 Г.Ф. Шершеневич. Устав о несостоятельности. Казань, 1890. С. 59. 22 |