Проверяемый текст
Харченко, Олег Витальевич; Виктимологические проблемы предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних (Диссертация 1999)
[стр. 162]

современных условиях является одной из главных гуманных стратегий сдерживания преступности.
Федеральная стратегия предупреждения преступности отражена в ежегодных федеральных программах по усилению борьбы с преступностью.
В них предусмотрены важные, но, как правило, разовые мероприятия, которые не могут решить повседневных проблем предупреждения преступности.

На общесоциальном уровне для реагирования на преступления против семьи и несовершеннолетних в целом необходим целый ряд мер, которые должны быть направлены на наиболее эффективное использование позитивных элементов присущих институту семьи и связаны с проведением определенных структурных изменений.
Процесс может включать в себя такие этапы, как законодательное регулирование государственных ресурсов, для социальной и экономической поддержки семьи и несовершеннолетних; развитие социальной инфраструктуры (жилье, транспорт), учреждений здравоохранения, образования, бытового обслуживания; и предоставить возможности семьям выбирать формы воспитания детей и обучения несовершеннолетних, ухода за нетрудоспособными членами семьи; создание системы консультаций по психологической и юридической помощи семье и несовершеннолетним; задействование в профилактическую работу по криминологической коррекции семейных отношений общеобразовательных и воспитательных учреждений: включение в учебную программу общеобразовательных школ, таких предметов, курсов
как: конфликтология, основы виктимологической профилактики, правовая культура; создание учреждений для временного проживания в них членов семьи, ставших жертвами жестокого обращения1 .
Изменения, происходящие в нашем обществе опережают развитие законодательства, увеличивается число устаревших и бездействующих правовых норм, существование которых1
1 См.: Бурлаков В.Н., Шестаков Д.А.
Предупреждение насилия в семье и его законодательное регулирование.
/Вестник СПб ГУ.
1996.
Вып.
1.С.
121-125.
[стр. 134]

общественного порядка и потому обеспечиваются государством при выполнении им общих дел населения.1 Изменения, происходящие в нашем обществе опережают развитие законодательства, увеличивается число устаревших и бездействующих правовых норм, существование которых подрывает авторитет права, снижает эффективность работы правоохранительных органов, вынужденных действовать в условиях компромисса между устаревшим, действующим законом и реальным положением дел.
8 декабря 1995 года Государственной Думой принят ныне действующий Семейный кодекс Российской Федерации1 2, содержащий отдельную главу 11 «Права несовершеннолетних детей».
Кодекс дает толкование понятию «ребенок», которым признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (ч.
1ст.54), но вместе с тем в ней нет определения «семья».
Термин «семья» энциклопедические источники толкуют неоднозначно, например, как совокупность близких родственников, живущих вместе 3; как группу живущих вместе близких родственников4* ; или как группу людей, связанных родством или подобными тесными узами, в которой взрослые берут на себя ответственность за заботу и воспитание настоящих или приемных детей.3 В юридической энциклопедии разъяснение данного термина вообще отсутствует.6 Использование метода нечеткой логики позволяет предложить вариант толкования рассматриваемого термина.
Нечеткая логика предлагает решение различных задач по следующей схеме.
Вы описываете какие-либо качественные 1 Спиридонов Л.И.
Теория государства и права.
Курс лекций.
СПб, 1995, С.
101.
2Собрание законодательства Российской Федерации.
№ 1 от 1.01 1996; Российская газета № 122, 1998, 1 июля.
3 Даль В.И.
Толковый словарь живого великорусского языка: в 4-х т.т.
/ Под ред.
И.А.Бодуэна де Куртене.
Т.4, М., 1999, С.
173.
4Ожегов С.И.
и Н.Ю.
Шведова.
Толковый словарь русского языка.
М., 1997, С.
711.
3 Большой толковый социологический словарь (Collins).
Том 2 (П-я): Пер.
С англ., М , 1999, С.
194 *См.: Юридическая энциклопедия.
Под общей редакцией М.Ю.
Тихомирова, М., 1997.


[стр.,165]

отношении 6-7 тыс.
родителей, не выполняющих свои обязанности и ведущих антиобщественный образ жизни.1 Беспрецедентный рост преступности и непрерывное появление новых форм общественно опасной деятельности, изменение социальных реалий требуют расширения упреждающих мер, снижающих возможности совершения преступлений.
Предупреждение преступлений и преступности в современных условиях является одной из главных гуманных стратегий сдерживания преступности.
Федеральная стратегия предупреждения преступности отражена в ежегодных федеральных программах по усилению борьбы с преступностью.
В них предусмотрены важные, но, как правило, разовые мероприятия, которые не могут решить повседневных проблем предупреждения преступности.1
2 На реализацию положений, направленных на защиту семьи и прав несовершеннолетних, был направлен Указ Президента Российской Федерации “О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы” от 24 мая 1994 года № 1016.3 В Указе Правительству Российской Федерации поручалось разработать Федеральную программу профилактики детской безнадзорности, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Во втором разделе “Исходные концептуальные положения” Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы среди концептуальных (базовых) положений, составивших основу программы назывались следующие: 1 Смирнов С.В.
Устранять причины и условия, способствующие правонарушениям и безнадзорности несовершеннолетних.
//Вестник МВД России.
№4, 1997, С.43-47.
2 См.
Лунеев В.В.
К проекту закона о предупреждении преступности // Государство и право 1996, №11.
С.
38.
3Собрание законодательства Российской Федерации.
1994, № 5, Ст.
403, С.664-668.


[стр.,171]

профилактики и реабилитации детей-инвалидов и детей-сирот, предусмотрено строительство и реконструкция детских домов и домовинтернатов, дооснащение их современным оборудованием.
В целях координации деятельности органов исполнительной власти, заинтересованных организаций и общественных объединений в сфере социальной профилактики правонарушений Постановлением Правительства РФ от 29.12.1997 года №1648 была образована Межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений и утверждено положение о Комиссии.1Однако последовавшие правительственные кризисы 1998 года не позволили Комиссии осуществить поставленные перед ней задачи.
На общесоциальном уровне для реагирования на преступления против семьи и несовершеннолетних в целом необходим целый ряд мер, которые должны быть направлены на наиболее эффективное использование позитивных элементов присущих институту семьи и связаны с проведением определенных структурных изменений.
Процесс может включать в себя такие этапы, как законодательное регулирование государственных ресурсов, для социальной и экономической поддержки семьи и несовершеннолетних; развитие социальной инфраструктуры (жилье, транспорт), учреждений здравоохранения, образования, бытового обслуживания; и предоставить возможности семьям выбирать формы воспитания детей и обучения несовершеннолетних, ухода за нетрудоспособными членами семьи; создание системы консультаций по психологической и юридической помощи семье и несовершеннолетним; задействование в профилактическую работу по криминологической коррекции семейных отношений общеобразовательных и воспитательных учреждений: включение в учебную программу общеобразовательных школ, таких предметов, курсов
конфликтология, основы викгимологической профилактики, правовая культура, как 1Российская газета.
1998, 29 января.

[Back]