|
* * В рамках осуществления общей профилактики преступности на ранней стадии сотрудники отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних: выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений; запрашивают информацию из дошкольных, учебных, трудовых коллективов, медицинских учреждений, других органов и организаций о несовершеннолетних, совершивших антиобщественные поступки или правонарушения, а также родителях или лицах, их заменяющих, ведущих антиобщественный образ жизни и этим способствующих совершению их детьми преступлений и правонарушений. Общая профилактика проводится инспекторами отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в ходе рейдов по общественным местам и местам проживания, во время посещений общеобразовательных и иных учреждений, с целью проведения лекций и бесед как с несовершеннолетними, так и взрослыми. Групповая профилактика осуществляется в отношении групп подростков, имеющих антиобщественную или криминогенную направленность. Эта деятельность требует от сотрудников отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних умения выявить лидеров и активных участников группы, найти средства и методы к их разобщению или переориентации. Групповая профилактика осуществляется и в отношении неблагополучных и криминогенных семей, в которых родители уклоняются от воспитания детей, либо выполняют эти обязанности не должным образом. Когда меры убеждения не приносят положительного результата, сотрудники применяют принудительные меры вплоть до подготовки материалов для возбуждения уголовного дела и рассмотрения вопроса о лишении родительских прав. Практика показывает, что в большинстве случаев сотрудники отделов по делам несовершеннолетних наталкиваются на упорное нежелание членов неблагополучных семей осознавать неправомерность своего антиобщественного поведения, поэтому работа с |
i Основная нагрузка по предупреждению преступлений против семьи и несовершеннолетних возложена на сотрудников подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, которые имеют наибольшие возможности для предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации: выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий (п.8.3); выявляют родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих или ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, а также работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении их противоправные действия (п. 8.4); выявляют несовершеннолетних, находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни, при необходимости доставляют их в органы внутренних дел и в установленном порядке информируют о них заинтересованные государственные органы (п. 8.5); информируют органы опеки и попечительства о несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, в целях обеспечения защиты их прав и интересов (п. 8.6); осуществляют контроль за поведением несовершеннолетних правонарушителей, поставленных на профилактический учет в органах внутренних дел, с целью предупреждения совершения или повторных правонарушений (п. 8.7); проводят разъяснительную работу среди населения по вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних (п. 8.8). Сотрудники отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних осуществляют раннюю, непосредственную профилактику, а также профилактику рецидива в общей, групповой или индивидуальной форме. В рамках осуществления общей профилактики преступности на ранней стадии сотрудники отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних: выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений; запрашивают информацию из дошкольных, учебных, трудовых коллективов, медицинских учреждений, других органов и организаций о несовершеннолетних, совершивших антиобщественные поступки или правонарушения, а также родителях или лицах, их заменяющих, ведущих антиобщественный образ жизни и этим способствующих совершению их детьми преступлений и правонарушений. Общая профилактика проводится инспекторами отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в ходе рейдов по общественным местам и местам проживания, во время посещений общеобразовательных и иных учреждений, с целью проведения лекций и бесед как с несовершеннолетними, так и взрослыми. Групповая профилактика осуществляется в отношении групп подростков, имеющих антиобщественную или криминогенную направленность. Эта деятельность требует от сотрудников отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних умения выявить лидеров и активных участников группы, найти средства и методы к их разобщению или переориентации. Групповая профилактика осуществляется и в отношении неблагополучных и криминогенных семей, в которых родители уклоняются от воспитания детей, либо выполняют эти обязанности недолжным образом. Когда меры убеждения не приносят положительного результата, сотрудники применяют принудительные меры вплоть до подготовки материалов для возбуждения уголовного дела и рассмотрения вопроса о лишении родительских прав. Практика показывает, что в большинстве случаев сотрудники отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних наталкиваются на упорное нежелание членов неблагополучных семей осознавать неправомерность своего антиобщественного поведения потому, что работа с неблагополучными семьями является наиболее сложной. Наибольший объем и особую важность в деятельности сотрудников отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних составляет индивидуальная профилактика предупреждения правонарушений, которая направлена, прежде всего, в отношении несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных за совершение преступлений с применением принудительных мер воспитательного воздействия, злоупотребляющих спиртным напитками и наркотическими средствами, несовершеннолетних, в отношении которых уголовные дела прекращены в связи с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия или в связи с недостижением возраста уголовной ответственности. Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется в отношении различных лиц. По данным исследований наиболее сложной и ответственной сотрудники отделов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних считают работу со следующим контингентом: а) несовершеннолетними, имеющими аномалии психики, в том числе, употребляющими спиртные напитки, наркотики, психотропные вещества (59,2% респондентов); б) неработающими, не учащимися (34,2%); в) женщинами (девушками) (39%).' Изучение и анализ материалов о результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в СанктПетербурге за 1997 и 1998 годы показали, что за административные1 1 Пишикина Н.И. Правовые и методические вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Дисеерт канд. юрид. наук, СПб, 1998, С. 105. |