|
101 1. В стране практически завершен переход к рыночным отношениям. 2. Подготовлена и разрабатывается минимально необходимая правовая база для функционирования системы социального партнерства. 3. В качестве органов, представляющих и защищающих интересы трудящихся, функционируют профсоюзы. 4. Развиваются процессы объединения предпринимателей и работодателей, и начинают приобретать законодательное оформление акты, на основе которых эти объединения будут осуществлять свою деятельность. 5. Государство играет посредническую и регулирующую роли в отношениях между наемными работниками и работодателями. В стране в 2000 году действовало 2966 соглашений, в том числе 77 региональных, 1755 отраслевых; коллективные договоры были заключены на 162800 предприятиях различных форм собственности49. На предприятиях в российских регионах постоянно проводится целенаправленная работа по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Работа по заключению коллективных договоров в 1999 году проходила в сложнейшей обстановке, сложившейся в экономической и социальной сфере. Согласно представленным органами по труду данным, в 1999 году заключены и действуют на предприятиях различной формы собственности 135,1 тысячи коллективных договоров. Анализ содержания генерального и отраслевых соглашений за последние 5-6 лет позволяет получить представление о том, как развивается институт социального партнерства. Исследователи отмечают 50, что в 1996-97 гг. акцент делался на общих вопросах социальной политики (от сохранения вкладов и 49 См.: Предприятие как фактор экономического и социального развития. Опыт Европы и России. М., 2001. 50 См.: Белозерова С. Социальные аспекты трансформации трудовых отношений в промышленности // Человек и труд. 2001. № 9 С.65 -68. |
98 * % не только убедить в необходимости воздержания от самостоятельных актов протеста, но и заставить поверить в то, что у них с работодателями полностью совпадают интересы, что работники обязаны сочувствовать работодателю и «входить в его положение». Подобная политика, проводимая работодателями, не способствует четкому осознанию трудящимися своих собственных интересов. Вместе с тем, объективный взвешенный анализ политических и социально экономических отношений в России позволяет прийти к выводу о том, что в стране сложились необходимые условия для существования системы социального партнерства: 1. В стране практически завершен переход к рыночным отношениям. 2. Подготовлена и разрабатывается минимально необходимая правовая база дтя функционирования системы социального партнерства. 3. В качестве органов, представляющих и защищающих интересы трудящихся, функционируют профсоюзы. 4. Развиваются процессы объединения предпринимателей и работодателей, и начинают приобретать законодательное оформление акты, на основе которых эти объединения будут осуществлять свою деятельность. 5. Государство играет посредническую и регулирующую роли в отношениях между наемными работниками и работодателями. В стране в 2000 году действовало 2966 соглашений, в том числе 77 региональных, 1755 отраслевых; коллективные договоры были заключены на 162800 предприятиях различных форм собственности.1 На предприятиях в российских регионах постоянно проводится целенаправленная работа по развитию коллективно-договорного 1 См.: Предприятие как фактор экономического и социального развития. Опыт Европы и России. М., 2001. -170 с. регулирования социально-трудовых отношений. Работа по заключению коллективных договоров в 1999 году проходила в сложнейшей обстановке, сложившейся в экономической и социальной сфере. Согласно представленным данным органами по труду в 1999 году заключены и действуют на предприятиях различной формы собственности 135,1 тысяч коллективных договоров. Анализ содержания генерального и отраслевых соглашений за последние 5-6 лет позволяет получить представление о том, как развивается институт социального партнерства. Исследователи отмечают1, что в 1996-97 гт. акцент делался на общих вопросах социальной политики (от сохранения вкладов и погашения государственных долгов до развития системы социального обслуживания), но договоренности по поводу решения назревших проблем в области социально-трудовых отношений практически отсутствовали. В Генеральном соглашении 1998-1999 гт. декларативности стало меньше, появились разделы, непосредственно касающиеся экономической политики, оплаты труда и доходов граждан, развития рынка труда, социального страхования и защиты трудовых прав работников. Тем не менее его слабое место безадресность намечаемых мер иотсутствие ответственности за невыполнение достигнутых договоренностей. Более полноценно проработаны обязательства сторон в отраслевых соглашениях на 1998-2000 годы. Некоторые профсоюзы сумели наладить обстоятельный диалог с представителями работодателей: в ряде отраслевых соглашений появился раздел “Обязательства договаривающихся сторон”, в котором выделены основные параметры развития трудовых отношений (по рабочему 'См.: Белозерова С. Социальные аспекты трансформации трудовых отношений в промышленности // Человек и труд. М., 2001. № 9.с.65 -68. |