|
105 Переговоры между наемными работниками и работодателем ведутся далеко не везде, а если и ведутся, то, судя по ответам респондентов, нет четкой ясности, кто представляет сторону наемного персонала. Более 40 % работников промышленности, а в некоторых отраслях -до 50 %, не знают, кто ведет переговоры, четвертая часть работников уверена, что их не ведет никто. Кроме того, в большинстве случаев переговоры между сторонами договорных трудовых отношений проходят лишь при заключении коллективного договора. Самая распространенная ситуация на предприятиях отсутствие переговорного процесса, на что указали 32,4 % всех опрошенных. Тем не менее сегодня наемные работники четко осознают необходимость постоянного переговорного процесса, осознается и необходимость создания представительных органов для ведения таких переговоров. В частности, распределение мнений работников по поводу высказывания «Согласны ли Вы с утверждением, что переговоры с администрацией должна вести специально избранная постоянная комиссия, в которую входят представители всех подразделений предприятия, в том числе и от профсоюзного комитета?» выглядит следующим образом: полностью согласен 45,8 %; пожалуй, согласен -25,8 %; не знаю 18,0 %; пожалуй, не согласен 7 %; совсем не согласен 3,4 %53. Несмотря на то, что в России сформирована Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, и подписываются генеральные соглашения, принципы социального партнерства на федеральном уровне партнерами зачастую нарушаются. Как отметил в своем выступлении на заседании «круглого стола» председатель ФНРП М. Шмаков, «самый безответственный партнер правительство, которое не выполнило большинство пунктов в 53 См.: Бочаров B.IO. Институционализация договорных трудовых отношений на предприятиях // СОЦИС. 2001 7.-С.63-68. |
Но это настолько минимальная санкция, что работодатель может позволить себе подобные нарушения неоднократно. Кроме этого, до штрафов и санкций дело доходит крайне редко, так как, во-первых, в России не налажен в достаточной степени механизм урегулирования социально-трудовых конфликтов в судебном порядке, а во-вторых, работники, чаще всего, не обращаются к правосудию из страха потерять место работы. Нередкими являются и случаи прямого нарушения законодательства. Например, согласно ст. 3 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях», «запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями».1 Однако, как показывает анализ выполнения коллективных договоров, нередки случаи, когда коллективные договоры включают пункты, по которым положение работников ухудшается по сравнению с минимумом, гарантированным действующим законодательством.1 2 Переговоры между наемными работниками и работодателем ведутся далеко не везде, а если и ведутся, то, судя по ответам респондентов, нет четкой ясности, кто представляет сторону наемного персонала... более 40% работников промышленности, а в некоторых отраслях до 50% не знают, кто ведет переговоры, четвертая часть работников уверена, что их не ведет никто. Кроме того, в большинстве случаев переговоры между сторонами договорных трудовых отношений проходят лишь при заключении коллективного договора. Самая распространенная ситуация на предприятиях отсутствие переговорного процесса, на что указали 32,4% всех опрошенных. Тем не менее, сегодня 1 См.: Там же. 2См.: Трудовая демократия. Выпуск 22. Мысляева И.Н. Современная идеология и практика социального партнерства. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Институт перспектив и проблем страны, 1999. с. 54. наемные работники четко осознают необходимость постоянного переговорного процесса, осознается и необходимость создания представительных органов для ведения таких переговоров. В частности, распределение мнений работников по поводу высказывания “Согласны ли Вы с утверждением, что переговоры с администрацией должна вести специально избранная постоянная комиссия, в которую входят представители всех подразделений предприятия, в том числе и от профсоюзного комитета? выглядит следующим образом: полностью согласен 45,8%; пожалуй, согласен 25,8%; не знаю 18,0%; пожалуй, не согласен 7%; совсем не согласен 3,4%. 1 Несмотря на то, что в России сформирована Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, и подписываются генеральные соглашения, принципы социального партнерства на федеральном уровне партнерами зачастую нарушаются. Как отметил в своем выступлении на заседании «круглого стола» председатель ФНРП М. Шмаков, «самый безответственный партнер правительство, которое не выполнило большинство пунктов в трехстороннем соглашении, что часто приводит к невозможности для предприятий продолжить работу»1 2. Мнение же правительственной стороны о состоянии социального партнерства сводится к тому, что главная причина невыполнения соглашений заключается в отсутствии нормального стабильного экономического положения и соответствующей законодательной базы в стране. Правительство соглашается на ведение диалога лишь по проблемам, связанным с подготовкой новых правовых актов. Что же 1 См.: Бочаров В.Ю. Институционализация договорных трудовых отношений на предприятиях//Социс. М., 2001.-№7.-с.63-68. 2 См.: В. Борисов «Есть ли в России социальное партнерство?»/ Человек и труд, № 11/99. |