|
124 законодательной и нормативной базы для создания механизма урегулирования разногласий и разрешений конфликтов. В-седьмых, решить проблему взаимодействия акционера и наемного работника, которая должна как-то решаться в новых производственных условиях и соответственно фиксироваться в коллективных договорах. Как акционер, т.е. как один из собственников предприятия, трудящийся должен придерживаться одних ценностей и подходов к производству, как наемный работник — других. Эти разные интересы должны быть оптимальным образом взаимоувязаны и верно отражены в коллективном договоре. Наличие проблем в социальной сфере подтверждают данные о задолженности по заработной плате в различных отраслях и сферах деятельности КЧР (см табл. 11). Таблица 11 Просроченная задолженность по заработной плате в отдельных отраслях экономики КЧР (тыс. руб.) п за, поза эосроченная цолженность работной плате В том числе из-за отсутствия бюджетного финансирования Отрасли на 1 января 2004 на 1 января 2005 темпы роста, % на 1 января 2004 на 1 января 2005 темпы роста, % Всего 63245 48172 76,2 19581 12766 65,2 В том числе: промышленность 2448 205 8,4 ттт сельское хозяйство 34880 33194 95,2 197 206 104,6 транспорт 3622 4919 135,0 3143 4919 156,5 строительство 1702 294 17,3 1125 — — жилищнокоммунальное хозяйство 9518 3607 37,9 4073 1688 41,4 здравоохранение и соцобеспечение 322 1499 в 4,7 р. 322 1499 в4,7р образование 4349 2106 48,4 4349 2106 48,4 культура и искусство 676 431 63,8 644 431 66,9 государственная власть и местное самоуправление 245 245 милиция общественной безопасности 5483 1917 35,0 5483 1917 35,0 |
В первую очередь привести организационно-правовую базу социального партнерства в соответствие с требованиями рыночной экономики. Необходимо, в частности, четко определить организационно-правовой статус органов, осуществляющих социальное партнерство, повысить меру ответственности сторон и усовершенствовать механизмы реализации соглашений, достигнутых субъектами трудовых отношений. В-шестых, активизировать работу по созданию органов, призванных разрешать возникающие трудовые конфликты коллективного характера. Главными задачами таких органов должны стать, во-первых, защита прав, гарантий и интересов работодателей и работников на основе применения законодательных и нормативных актов; во-вторых, участие в подготовке законодательной и нормативной базы для создания механизма урегулирования разногласий и разрешений конфликтов. В-седьмых, решить проблему взаимодействия акционера и наемного работника, которая должна как-то решаться в новых производственных условиях и соответственно фиксироваться в коллективных договорах. Как акционер, т.е. как один из собственников предприятия, трудящийся должен придерживаться одних ценностей л и подходов к производству, как наемный работник — других. Эти разные интересы должны быть оптимальным образом взаимоувязаны и верно отражены в коллективном договоре. Исследования показали, что сложившаяся система социального партнерства работает еще крайне неэффективно, о чем свидетельствуют результаты приведенного сравнительного анализа декларируемых и применяемых на практике принципов, методов, механизмов и мероприятий в системе социального партнерства. Было установлено, что большинство провозглашаемых и |