|
127 отсутствие четко действующей исполнительской вертикали правительственных структур, координирующих деятельность комиссий по подготовке госбюджета и Генерального соглашения, в результате чего статьи Генерального соглашения не находят своего отражения в госбюджете; нерешенность в законодательном плане вопросов соподчиненности системы тарифных соглашений и коллективных договоров; использование правительством институтов социального партнерства с участием в них профсоюзов нередко для оправдания принятых решений, направленных против интересов рабочих; участие в институтах социального партнерства работодателей в целях лоббирования прежде всего своих коммерческих интересов; вяло идущий процесс формирования представительских органов работников. Институт профсоюзов не совершенен, а поэтому и не может в полном объёме отстаивать интересы рядовых работников; рекомендательный характер коллективных договоров и соглашений при отсутствии эффективных санкций за их невыполнение; отсутствие в основном правовых предпосылок, правовых норм (федеральных законов) к налаживанию механизма социального партнерства, касающихся объединений работодателей, индивидуальных трудовых договоров (контрактов), участия работников в управлении предприятиями и акционерными обществами; сложившаяся практика заключения коллективных договоров в основном только на государственных предприятиях. Многие же акционерные общества, а также совместные и частные предприятия, предпочитают обходиться без них. Отсюда неправомерное и произвольное установление размера минимальной оплаты ниже прожиточного уровня для рядовых работников и необоснованно завышенных окладов для управленческого персонала; |
118 В процессе исследования определены главные недостатки сложившейся системы социального партнерства в условиях переходной экономики рыночной ориентации в РФ. Такими недостатками прежде всего являются: рассогласованность целей и отсутствие эффективного механизма согласования интересов сторон при определении политики в сфере социально-трудовых отношений как на уровне государства, отрасли, региона, так и предприятия; нарушение правительством им же провозглашенныхл принципов равенства сторон и открытости в процессе принятия решений; частое нарушение и прежде всего правительством принципов социального партнерства, невыполнение им пунктов трехсторонних соглашений; отсутствие четко действующей исполнительской вертикали правительственных структур, координирующих деятельность комиссий по подготовке госбюджета и генерального соглашения. В результате чего статьи Генерального соглашения не находят своего отражения в госбюджете; нерешенность в законодательном плане вопросов соподчиненное™ системы тарифных соглашений и коллективных договоров; использование правительством институтов социального партнерства и участие в них профсоюзов для оправдания принятия решений, направленных против интересов рабочих и профсоюзов; участие в институтах социального партнерства работодателей в целях лоббирования, прежде всего, своих коммерческих интересов; вяло идущий процесс формирования представительских органов работников. Профсоюзы еще не стали партнерами, 119 Г действующими в соответствии с требованиями рыночной экономики; не сформировано восприятие профсоюзов как равноправного партнера в среде работодателей;✓ рекомендательный характер коллективных договоров и соглашений при отсутствии эффективных санкций за их невыполнение; отсутствие в основном правовых предпосылок, правовых норм (федеральных законов) к налаживанию механизма социального партнерства, касающихся объединений работодателей, индивидуальных трудовых договоров (контрактов), участия работников в управлении предприятиями и акционерными обществами; 4 сложившаяся практика заключения коллективных договоров только в основном на государственных предприятиях. Многие же акционерные общества, а также совместные и частные предприятия, предпочитают обходиться без них. нерешенность в законодательном плане вопросов соподчиненности системы тарифных соглашений и коллективных договоров; использование правительством институтов социального партнерства и участие в них профсоюзов для оправдания принятия решений, направленных против интересов рабочих и профсоюзов; участие в институтах социального партнерства работодателей в целях лоббирования, прежде всего, своих коммерческих интересов; вяло идущий процесс формирования представительских органов работников. Профсоюзы еще не стали партнерами, ш действующими в соответствии с требованиями рыночной экономики; не сформировано восприятие профсоюзов как равноправного партнера в среде работодателей; рекомендательный характер коллективных договоров и соглашений при отсутствии эффективных санкций за их невыполнение; отсутствие в основном правовых предпосылок, правовых норм (федеральных законов) к налаживанию механизма социального партнерства, касающихся объединений работодателей, инл дивидуальных трудовых договоров (контрактов), участия работников в управлении предприятиями и акционерными обществами; сложившаяся практика заключения коллективных договоров только в основном на государственных предприятиях. Многие же акционерные общества, а также совместные и частные предприятия, предпочитают обходиться без них. |