|
18 Статья 4 этой Конвенции является важной для развития принципов социального партнерства и правовых норм, связанных с механизмом его действия. В ней говорится, что там, где это необходимо, принимаются меры для «поощрения и способствования полному развитию и использования процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или их организациями, с одной стороны, и объединениями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров». Эти конвенции усиливаются Конвенцией №35 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971 г.) и одноименной Рекомендацией №143 (1971 г.), которые предусматривают создание на предприятиях условий, способствующих эффективному выполнению представителями трудящихся своих обязанностей. Конвенция № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» и одноименная Рекомендация № 152 (1976 г.) закрепляют такую правовую норму социального партнерства, как равноправие сторон на переговорах и их обязанность предпринимать все меры для проведения эффективных консультаций с целью достижения взаимоприемлемых решений. Конвенция № 154 «О содействии коллективным переговорам и одноименная Рекомендация №163 (1981 г.) развивают положения о нормах взаимоотношений субъектов социального партнерства во всех отраслях экономической деятельности и вводят понятия о трехсторонних действиях-соглашениях на различных уровнях социального партнерства (федеральном, отраслевом, региональном). В ст. 7 Конвенции № 154 сказано, что меры, принимаемые госорганами для поощрения и содействия развитию коллективных договоров, являются предметом предварительных консультаций, а также соглашений между госорганами и организациями предпринимателей и трудящихся. |
21 * * * добровольной основе в такие организации, а также декларирует принцип невмешательства государства в деятельность подобных организаций. Страны, ратифицировавшие эту Конвенцию, обязаны обеспечить трудящимся и предпринимателям возможность свободно пользоваться правом на организацию. Следующая основополагающая Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию коллективных переговоров» (принята в 1949 г.) Она дополняет правовую норму предыдущей Конвенции возможность создания и защиты организаций трудящихся от ущемления свободы объединения, развитие переговоров Между работодателями и трудящимися на добровольных началах. Статья 4 этой Конвенции является важной для развития принципов социального партнерства и правовых норм, связанных с механизмом его действия. В ней говорится, что там, где это необходимо, принимаются меры для «поощрения и способствования полному развитию и использования процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или их организациями, с одной стороны, и объединениями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров». Эти конвенции усиливаются Конвенцией №35 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971 г.) и одноименной Рекомендацией №143 (1971 г.), которые предусматривают создание на предприятиях условий, способствующих эффективному выполнению представителями трудящихся своих обязанностей. Конвенция № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» и одноименная Рекомендация № 152 (1976 г.) закрепляют такую правовую норму 22 социального партнерства, как равноправие сторон на переговорах и их обязанность предпринимать все меры для проведения эффективных консультаций с целью достижения взаимоприемлемых решений. Конвенция № 154 «О содействии коллективным переговорам и одноименная Рекомендация №163 (1981 г.) развивают положения о нормах взаимоотношений субъектов социального партнерства во всех отраслях экономической деятельности и вводят понятия о трехсторонних действиях-соглашениях на различных уровнях социального партнерства (федеральном, отраслевом, региональном). В ст. 7 Конвенции № 154 сказано, что меры, принимаемые госорганами для поощрения и Содействия развитию коллективных договоров, являются предметом предварительных консультаций, а также соглашений между госорганами и организациями предпринимателей и трудящимися. Таким образом, основные правовые принципы социального партнерства определяются его правовой идеологией. На практике они дополняются тем положением, что эффективность сотрудничества сторон переговорного процесса должна обеспечиваться с учетом национальных обычаев и практикой конкретных стран добровольными действиями сторон, мерами поощрения со стороны властей, законодательством страны или сочетанием любых этих трех методов. Правовая идеология социального партнерства это система идей, провозглашающая приоритет гражданского согласия, цивилизованного разрешения конфликтов в социально-трудовой сфере общества. Социальное партнерство возможно в мире, не раздираемом антагонизмом дающего и берущего, а сплоченном единством созидания, работы на благо каждой из сторон социального партнерства. В этом мире трудящиеся стремятся в рамках закона обеспечить собственное благосостояние единственным требованием должной оценки двумя другими сторонами социального партнерства затраченного ими труда на |