|
28 Западно-европейская модель социального партнерства давно вышла за рамки отраслевых тарифных соглашений. Систему социального партнерства в Германии, родине ордолиберализма, например, наиболее ярко характеризуют две черты. Во-первых, это «принцип соучастия», предусматривающий участие представителей работников в деятельности наблюдательных советов с правом решающего голоса при обсуждении вопросов заработной платы, условий труда и кадровой политики. Он дает представителям работников реальное право участвовать в управлении предприятием и тем самым превращает их в партнеров работодателей. Примечательно, что наблюдательные советы включают представителей конкретного трудового коллектива, а не профсоюза. Суть этого правила состоит в том, чтобы оградить наблюдательные советы от социально-политических конфликтов, нередко привносимых на предприятия профсоюзами. Во-вторых, это существенное ограничение права на забастовку. Согласно закону, спорные вопросы обычно должны передаваться на рассмотрение согласительного органа, состоящего из представителей работников, работодателей и независимого председателя. Доктрина социальной рыночной экономики и социального партнерства возродилась в отечественной научной литературе в 90-х годах, когда Россия вступила в период социально-экономических реформ. Существует немало различных определений социального партнерства. Одни понимают его как сложный противоречивый многоплановый общественный процесс взаимоотношений властных структур, работников и работодателей5. Другие характеризуют его как метод разрешения противоречий, как механизм ре^лирования социально-трудовых отношений6. Третьи 5 Ветров А.В. Сотрудничество и партнерство. М., 1990. 6 На путях к социальному партнерству: Развитие социально-трудовых отношений в Советской России / Ред. кол.: Л.А. Гордой, Э.В. Клопов и др. М.,1993; Что нужно знать |
32 конкуренция ограничивает рост цен и обеспечивает доступность товаров и услуг для основной массы населения. Третий принцип социальной рыночной экономики это социальное партнерство. Сегодня он становится одним из ведущих принципов организации социально-экономических систем. Идея терпеливого и настойчивого поиска компромисса между социальными группами, объективно предрасположенными к конфронтации, отражает высокий уровень развития общества вообще и его политической культуры в частности. Социальное партнерство это перерастание рыночных отношений за границы собственно экономики в сферу социальных Отношений: продавцы и покупатели рабочей силы договариваются об условиях «сделки» как равноправные участники социального контракта. Западноевропейская модель социального партнерства давно вышла за рамки отраслевых тарифных соглашений. Систему социального партнерства в Германии, родине ордолиберализма, например, наиболее ярко характеризуют две черты. Во-первых, это «принцип соучастия», предусматривающий участие представителей работников в деятельности наблюдательных советов с правом решающего голоса при обсуждении вопросов заработной платы, условий труда и кадровой политики. Он дает представителям работников реальное право участвовать в управлении предприятием и тем самым превращает их в партнеров работодателей. Примечательно, что наблюдательные советы включают представителей конкретного трудового коллектива, а не профсоюза. Суть этого правила состоит в том, чтобы оградить наблюдательные советы от социально-политических конфликтов, нередко привносимых на предприятия профсоюзами. Во-вторых, это существенное ограничение права на забастовку. Согласно закону, спорные вопросы обычно должны передаваться на рассмотрение согласительного органа, состоящего из представителей работников, работодателей и независимого председателя. Доктрина социальной рыночной экономики и социального партнерства возродилась в отечественной научной литературе в 90-х годах, когда Россия вступила в период социально-экономических реформ. Существует немало различных определений социального партнерства. Одни понимают его как сложный противоречивый многоплановый общественный процесс взаимоотношений властных структур, работников и работодателей.1 Другие характеризуют его как метод разрешения противоречий, как механизм регулирования Социально-трудовых отношений.2 Третьи утверждают, что социальное партнерство один из наиболее распространенных видов корпоративизма и неокорпоративистских отношений представителей трех основных субъектов бизнеса, профсоюзов и государства, классифицируя его по различным системам «трипартизма», «бипартизма» (бизнес и государство) на микро и мезокорпоративизм по уровням отдельных корпораций, отраслей и регионов.3 В отечественной науке социальное партнерство определяется как цивилизованный вид общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящихся на согласовании и защите интересов работников, работодателей, органов государственной власти, местного самоуправления путем достижения соглашения по проблемам социальноэкономического и политического развития.4 Согласно данному определению можно сделать вывод, что в социально-трудовых 1 См.: Ветров А.В. Сотрудничество и партнерство. М, 1990. 2 На путях к социальному партнерству: Развитие социально-трудовых отношений в Советской России/ Ред. колл.: Л.А. Гордон, Э.В. Клопов и др. М.,1993; Что нужно знать о социальном партнерстве / Отв. ред. Н.Н. Гриценко. М., 1993. 3 Перегудов С.П. Новые экономические структуры и Российское государство. // Россия и современный мир. 1996. №2 (11). С.49-58 4 См.: Михеев В.А. Политика социального партнерства: Учебно-методическое пособие. Изд-во РАГС, 1999. |