39 проанализированы основные факторы и принципы социального партнерства. Исследования показали, что основные принципы социального партнерства условно можно сгруппировать в несколько блоков: • демократичность, законность, добровольность, равноправие сторон; • социальная справедливость, уважение, согласование и защита интересов сторон, полномочность их представителей; • социальный диалог, свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание соглашений и договоров, обязательность их исполнения, ответственность сторон за неисполнение принятых соглашений и договоров; •толерантность, компромисс, консенсус17 18. В книге «Экономика труда и социально-трудовые отношения» раскрыты выработанные Международной организацией труда (МОТ) основные принципы цивилизованных отношений социального партнерства. Первый принцип требует соблюдения социальной справедливости. В условиях гласности, демократизма в управлении позиции партнеров быстро становятся известными всем работникам, анализируются ими и 19 быстро складываются отношения или доверия, или недоверия . Если, например, в ходе переговоров доля прибыли, идущая на потребление, не обоснована или распределяется между администрацией и работниками несправедливо, то такой партнерский договор не будет поддержан членами коллектива, не станет стимулом для труда и рано или поздно приведет к трудовому спору и конфликту. И, наоборот, чрезмерные требования работников, разрушающие или свертывающие производство и инвестиции в него, спровоцируют работодателя на поиск путей перепрофилирования предприятия или подбор более «сговорчивого» состава 17 Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб пособие. М.: ИНФРЛ-М, 2001. 18 Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М: Изд-во МГУ, 1996. |
36 1.2. Принципы, механизмы и эффективность системы социального партнерства Сущность и закономерности развития системы социального партнерства предопределяют принципы, то есть объективные основы процесса ее совершенствования. В процессе исследования нами были проанализированы основные принципы социального партнерства, а также их различные классификации, достаточно широко изложенные в литературе. л Исследования показали, что основные принципы социального партнерства условно можно сгруппировать в несколько блоков: • демократичность, законность, добровольность, равноправие сторон; • социальная справедливость, уважение, согласование и защита интересов сторон, полномочность их представителей; • социальный диалог, свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание соглашений и договоров, обязательность их исполнения, ответственность сторон за неисполнение принятых * соглашений и договоров; • толерантность, компромисс, консенсус^ 158] В книге «Экономика труда и социально-трудовые отношения» под редакцией Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой раскрыты выработанные Международной организацией труда (МОТ) основные принципы цивилизованных отношений социального партнерства. Первый принцип требует соблюдения социальной справедливости. В условиях гласности, демократизма в управлении позиции партнеров быстро становятся известными всем работникам, 37 анализируются ими и быстро складываются отношения или доверия, или недоверия.[170] Если, например, в ходе переговоров доля прибыли, идущая на потребление, не обоснована, или распределяется между администрацией и работниками несправедливо, то такой партнерский договор не будет поддержан членами коллектива, не станет стимулом для труда и рано или поздно приведет к трудовому спору и конфликту. И, наоборот, чрезмерные требования работников, разрушающие или свертывающие производство и инвестиции в него, спровоцируют работодателя на поиск путей перепрофилирования предприятия или подбора более “сговорчивого” состава работников. В общем, социальные партнеры должны свято соблюдать принцип социальной справедливости и семь раз отмерить, прежде чем принять решение.[29] Второй принцип требует, чтобы социальные партнеры данного предприятия решали социально-трудовые проблемы, учитывая те последствия, которые могут вызвать их действия на других предприятиях, предвидели, как данный “прецедент” будет использован другими предприятиями для ущемления социальнотрудовых интересов трудящихся. Третий принцип состоит в том, что сама природа социального партнерства зиждется на паритетном функционировании одного партнера (предпринимателя) и второго (профсоюза) как представителя трудящихся. Поэтому признание и гарантия права на объединение — обязательное условие существования партнерства. [170]. Руководитель предприятия, наладив партнерские отношения с работниками, признав их право на объединение и содействуя этому, приобретает и коллективных советников, и конструктивных оппонентов. Кроме всего, производитель заинтересован отношения социального партнерства движутся и развиваются от разрешения сиюминутных проблем и достижения краткосрочных целей к формированию долгосрочных целей в сфере социальнотрудовых отношений, позволяющих осуществить сбалансированную увязку стратегических и тактических интересов наемных работников и работодателей на перспективу; развитие системы социального партнерства заключает в себе две диаметрально противоположные тенденции — прогресса и регресса и реализуется соответственно либо в конструктивных, либо в деструктивных результатах, причем, прогресс выступает в основном как преобладающая тенденция; с обобществлением общественного производства, с повышением уровня его концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования повышается социальная активность работодателей в сфере сбалансированного разрешения противоречий в социально-трудовых отношениях с наемными работниками. * 3. Сущность и закономерности развития системы социального партнерства предопределяют принципы, то есть объективные основы процесса ее совершенствования. К основным из них относятся: • демократичность, законность, добровольность, равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; • социальная справедливость, уважение, согласование и защита интересов сторон, полномочность их представителей; • содействие государства в укреплении и развитии * социального партнерства на демократической основе; • социальный диалог, свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание соглашений и договоров, обязательность |