|
49 В мировой практике существует несколько моделей и типов социального партнерства, которые классифицируются по следующим признакам: роли и месту властных структур, органов государственного управления в системе социального партнерства; механизму правового регулирования договорного процесса; уровню участия работников в управлении предприятием, организацией; характеру взаимодействия профсоюзов с институтами государственной власти, местного самоуправления; специфике взаимоотношений профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей; политической ориентации системы социального партнерства (социал-демократическая, консервативная, социалистическая и др.)24. С началом реформ в нашей стране усилился интерес к так называемым хмоделям социального партнерства, получившим широкое распространение в различных странах мира. Наиболее известными и эффективными моделями подобного рода являются шведская и японская модели. Так называемая «шведская модель» получила развитие благодаря реализации в Швеции «политики полной занятости», «солидарной системы зарплат». В результате этого на протяжении десятилетий в этой стране не было отмечено крупных забастовок и отсутствовала массовая безработица. По мнению В. Можаева, при анализе данного феномена шведской модели необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. Во-первых, целостная модель социального государства и «общества благосостояния» в Швеции реализуется гораздо дольше, нежели где бы то ни было: начиная с середины 1950-х годов до настоящего времени, с небольшими перерывами. Во-вторых, основанная на принципах солидарности, она выгодно отличается от иных моделей, особенно американской, базирующейся на 24 Можаев В. Совместима ли «шведская модель» с глобализацией и евроинтеграцией? // Человек и труд. 2001. № 4. |
заработной платы рабочих к результатам работы фирмы. Они должны более последовательно проводить и отстаивать идеологию классовой противоположности, разнонаправленности и несовпадения интересов наемных работников и работодателей. В такой ситуации функции государства в системе социального партнерства расширяются. Государство не только определяет общие «правила игры», но и более активно участвует в процессе переговоров как непосредственно, через своих представителей, так и опосредованно, через арбитражные органы, согласительные комиссии. Государство стремится сгладить противоречия сторон в процессе переговоров, чтобы избежать усиления социальной напряженности. С этой целью оно более активно призывает стороны к согласию, пытаясь культивировать у них чувство социальной ответственности. [24] В мировой практике существует несколько моделей и типов социального партнерства, которые, классифицируются по последующим признакам: роли и месту властных структур, органов государственного управления в системе социального партнерства; механизму правового регулирования договорного процесса; уровню участия работников в управлении предприятием, организацией; характеру взаимодействия профсоюзов с институтами государственной власти, местного самоуправления; специфике взаимоотношений профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей; политической ориентации системы социального партнерства (социал-демократическая, консервативная, социалистическая и др.).[158] С началом реформ в нашей стране усилился интерес к так называемым моделям социального партнерства, получивших широкое распространение в различных странах мира. Наиболее 47 известными и эффективными моделями подобного рода явились шведская и японская модели. Так называемая «шведская модель» получила развитие благодаря реализации в Швеции «политики полной занятости», «солидарной системы зарплат». В результате этого, на протяжении десятилетий в этой стране не было отмечено крупных забастовок и отсутствовала массовая безработица. По мнению Можаева В., при анализе данного феномена шведской модели необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. Во-первых, целостная модель социального государства и "общества благосостояния" в Швеции реализуется гораздо дольше, нежели где бы то ни было: начиная с середины 50-х годов до настоящего времени, с небольшими перерывами. Во-вторых, основанная на принципах солидарности она выгодно отличается от иных моделей, особенно американской, базирующейся на индивидуалистических принципах при отсутствии сильного социального законодательства и относительно слабой роли профдвижения в общественно-политической жизни страны. В-третьих, она глубоко документирована, поскольку отражена в законодательстве (около 20 актов) в отличие от Дании и Норвегии, где значительная часть социальных вопросов решается колдоговорным путем. [88] Швеция является пионером в отношении организации действенной системы социального партнерства, начало которому было положено еще в 1938 г., когда Шведская федерация профсоюзов и Шведская федерация работодателей заключили «Сальтшебаденское соглашение» о мирном разрешении трудовых конфликтов и заключении трудовых соглашений. Особенностью |